美团外卖平台对使用饿了么外卖平台的商家多收取费用，降低配送范围、强制下架营业活动、在搜索商家时或排名时没有使用双平台的商家 是否构成垄断或不正当竞争

咨询人所描述的问题既不属于《反不正当竞争法》所列之不正当行为，也不属于垄断行为。
具体理由如下：
一、《反不正当竞争法》所列不正当竞争行为有以下几种：混淆、商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、违法有奖销售、商业诋毁和网络领域不正当竞争行为。《反不正当竞争法》对网络领域不正当竞争行为有如下规定：“经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施下列妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为：
（一）未经其他经营者同意，在其合法提供的网络产品或者服务中，插入链接、强制进行目标跳转；
（二）误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者服务；
（三）恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容；
（四）其他妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。”
咨询人所描述美团现在所实施的行为有：1.如果同时使用美团和饿了么两个平台，则不能享受美团所提供的平台扣点优惠；2.如果同时使用美团和饿了么两个平台，则美团降低配送范围。以上行为，不属于使用技术手段实施的网络领域不正当竞争行为。
二、不属于垄断行为，这两个平台没有达成垄断协议，相关要件也不符合垄断。关于垄断执法国家给地方的权限也只是到省一级。关于各市的执法权，省与国家执法部门正在研究，现在市市场监督管理局执法必须由省市场监督管理局委托才可以。垄断行为是指经营者达成垄断协议；经营者滥用市场支配地位；具有可者可能具有排除限制竞争效果的经营者集中。垄断要件具体阐述为：
（一）协议或者协同行为由多个独立主体构成。垄断协议必须发生在两个或两个以上的有竞争关系的经营者之间，具有“多个主体共同行为”的特征，从而与由单个经营者所实施的市场垄断行为（如滥用市场支配地位等）区别开来。同时，法律还强调参加联合的主体应是在事实上具有独立性的主体，即要求联合着在事实上具有独立决策能力。否则不能认定为限制竞争行为的联合主体。
（二）经营者之间存在通谋或协同一致的行为。构成垄断协议的客观要件是经营者从事了通谋或协同一致的行为。这种通谋或协同一致的行为，可以表现在各方签署形成的协议、合同、备忘录中，也可以表现在企业团体的决定或决议中，还可以是行为人之间协同一致的行为（即没有文字形成的协议或者决定，但是却出现了高度协调统一的动作，如在同一天有竞争关系的经营者集体提高某类产品的价格）。
（三）对垄断协议的规制。
横向垄断协议与纵向垄断协议。《中华人民共和国反垄断法》禁止以下具有横向垄断性质的协议。该法第13条规定：“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议。
1.固定或者变更商品价格
2.限制商品的生产数量或者销售数量
3.分割销售市场或者原材料采购市场
4.限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品。
5.联合抵制交易
6.国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。