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铁政发 [2020]7 号

铁岭市人民政府关于印发

《2020年国务院〈政府工作报告〉

任务分解和责任分工方案》的通知

各县(市)、区人民政府,市政府部门、直属机构:

现将《2020年国务院政府工作报告任务分解和责任分工方案》印发给你们,请认真组织实施

                 铁岭市人民政府

                 2020619

(此件公开发布


2020年国务院《政府工作报告》

任务分解和责任分工方案

一、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署

1.城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右。

牵头领导:李德新

牵头单位:市人力资源社会保障局

责任单位:市就业工作领导小组成员单位,各县(市)区政府

2.居民消费价格涨幅3.5%左右。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委

责任单位:各县(市)区政府

3.进出口促稳提质,国际收支基本平衡。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市商务局

责任单位:各县(市)区政府

4.居民收入增长与经济增长基本同步。

牵头领导:李德新、毛育勤

牵头单位:市发展改革委、市人力资源社会保障局、市农业农村局

责任单位:各县(市)区政府

5.现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

牵头领导:李德新

牵头单位:市扶贫办

责任单位:市脱贫攻坚领导小组成员单位,相关县(市)区政府

6.重大金融风险有效防控。

牵头领导:李德新

牵头单位:市金融发展局

责任单位:市人民银行、铁岭银保监分局,各县(市)区政府

7.单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。

牵头领导:李德新、刘启波

牵头单位:市发展改革委、市生态环境局

责任单位:市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局,各县(市)区政府

8.今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。

牵头领导:李德新

牵头单位:市财政局、市发展改革委

责任单位:市政府关部门和单位,各县(市)区政府

9.要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要大力提质增效,各项支出务必精打细算,一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

牵头领导:李德新

牵头单位:市财政局

责任单位:市政府相关部门和单位,各县(市)区政府

10.稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段,引导社会融资规模增速明显高于去年。创新直达实体经济的货币政策工具,务必推动企业便利获得贷款。

牵头领导:李德新

牵头单位:市金融发展局

责任单位:市人民银行、铁岭银保监分局,各县(市)区政府

11.就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业,积极增加新的就业,促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制,促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用。

牵头领导:李德新

牵头单位:市人力资源社会保障局、市发展改革委、市财政局

责任单位:市就业工作领导小组成员单位,各县(市)区政府

12.脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫标准,增加扶贫投入,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。

牵头领导:李德新

牵头单位:市扶贫办

责任单位:市脱贫攻坚领导小组成员单位,相关县(市)区政府

13.要打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现污染防治攻坚战阶段性目标。

牵头领导:刘启波

牵头单位:市生态环境局、市自然资源局

责任单位:各县(市)区政府

14.加强金融等领域重大风险防控,坚决守住不发生系统性风险底线。

牵头领导:李德新、李云波、毛育勤

牵头单位:市金融发展局、市发展改革委、市科学技术局、市公安局、市商务局

责任单位:市人民银行、铁岭银保监分局、市财政局、市住房城乡建设局、市国资委,各县(市)区政府

二、加大宏观政策实施力度,着力稳企业保就业

15.加大减税降费力度。今年继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率政策,新增减税降费约5000亿元。

牵头领导:李德新

牵头单位:市财政局、市税务局、市人力资源社会保障局

责任单位:各县(市)区政府

16.前期出台6月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。

牵头领导:李德新

牵头单位:市财政局、市税务局、市人力资源社会保障局

责任单位:各县(市)区政府

17.推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市工业和信息化局、国网铁岭供电公司,各县(市)区政府

18.宽带和专线平均资费降低15%。

牵头领导:张东明

牵头单位:市通信管理办

责任单位:各县(市)区政府

19.减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租,并予政策支持。

牵头领导:李德新、刘启波

牵头单位:市发展改革委、市住房城乡建设局

责任单位:市人民银行、市财政局、市商务局、市税务局、市国资委,各县(市)区政府

20.坚决整治涉企违规收费。

牵头领导:张东明

牵头单位:市市场监督管理局

责任单位:铁岭银保监分局、市发展改革委、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市国资委、市营商环境建设局,各县(市)区政府

21.强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困难企业贷款协商延期。完善考核激励机制,鼓励银行敢贷、愿贷、能贷,大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷,利用金融科技和大数据降低服务成本,提供服务精准性。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。

牵头领导:李德新

牵头单位:市金融发展局

责任单位:市人民银行、铁岭银保监分局、市财政局,各县(市)区政府

22.大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

牵头领导:李德新

牵头单位:市金融发展局

责任单位:市人民银行、铁岭银保监分局,各县(市)区政府

23.促进涉企信用信息共享。支持企业扩大债券融资。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委、市金融发展局

责任单位:市人民银行、铁岭银保监分局,各县(市)区政府

24.加强监管,防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣,鼓励银行合理让利打击恶意逃废债。为保市场主体,一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高,一定要让综合融资成本明显下降。

牵头领导:李德新

牵头单位:市金融发展局

责任单位:市人民银行、铁岭银保监分局、市公安局,各县(市)区政府

25.今年高校毕业生达874万人,要促进市场化社会化就业,高校和属地政府都要提供不断线的就业服务,扩大基层服务项目招聘。

牵头领导:李德新、杜 

牵头单位:市人力资源社会保障局、市教育局

责任单位:市就业工作领导小组成员单位,各县(市)区政府

26.做好退役军人安置和就业保障。

牵头领导:李云波

牵头单位:市退役军人事务局

责任单位:市人力资源社会保障局,各县(市)区政府

27.实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。

牵头领导:李德新

牵头单位:市人力资源社会保障局

责任单位:市就业工作领导小组成员单位,各县(市)区政府

28.帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。

牵头领导:李德新、杜  妍

牵头单位:市人力资源社会保障局、市残联

责任单位:市就业工作领导小组成员单位,各县(市)区政府

29.我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计,今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策,涉及就业的行政事业性收费全部取消。

牵头领导:李德新

牵头单位:市财政局、市人力资源社会保障局

责任单位:市税务局,各县(市)区政府

30.合理设定流动摊贩经营场所。

牵头领导:刘启波

牵头单位:市住房城乡建设局

责任单位:市市场监督管理局、市公安局,各县(市)区政府

31.资助以训稳岗拓岗,加强面向市场的技能培训,鼓励以工代训,共建共享生产性实训基地。今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人,要使更多劳动者长技能、好就业。

牵头领导:李德新、杜  妍

牵头单位:市人力资源社会保障局、市教育局

责任单位:市就业工作领导小组成员单位,各县(市)区政府

三、依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能

32.深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下,要调整措施、简化手续,促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办,做到企业开办全程网上办理。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市营商环境建设局

责任单位:市政府相关部门和单位,各县(市)区政府

33.放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制,便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。

牵头领导:张东明

牵头单位:市市场监督管理局

责任单位:市公安局、市生态环境局、市文化旅游和广播电视局市住房城乡建设局、市教育局、市烟草专卖局,各县(市)区政府

34.支持大中小企业融通发展。

牵头领导:张东明

牵头单位:市工业和信息化局

责任单位:市发展改革委、市财政局、市国资委,各县(市)区政府

35.完善社会信用体系。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委

责任单位:各县(市)区政府

36.以公正监管维护公平竞争,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

牵头领导:张东明、杜  妍

牵头单位:市营商环境建设局市市场监督管理局

责任单位:市司法局,各县(市)区政府

37.推进要素市场化配置改革。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市政府办公室、市公安局、市工业和信息化局、市科学技术局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市卫生健康委、市金融发展局,各县(市)区政府

38.推动中小银行补充资本和完善治理,更好服务中小微企业。

牵头领导:李德新

牵头单位:市金融发展局

责任单位:市人民银行、铁岭银保监分局、市财政局,各县(市)区政府

39.发展多层次资本市场。

牵头领导:李德新

牵头单位:市金融发展局

责任单位:铁岭银保监分局,各县(市)区政府

40.强化保险保障功能。

牵头领导:李德新

牵头单位:市金融发展局

责任单位:铁岭银保监分局,各县(市)区政府

41.促进人才流动,培育技术和数据市场,激活各类要素潜能。

牵头领导:李德新

牵头单位:市委组织部、市发展改革委、市科学技术局

责任单位:市工业和信息化局、市人力资源社会保障局,各县(市)区政府

42.提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。

牵头领导:张东明

牵头单位:市国资委

责任单位:各县(市)区政府

43.健全现代企业制度,完善国资监管体制,深化混合所有制改革。

牵头领导:张东明

牵头单位:市国资委

责任单位:各县(市)区政府

44.基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制,提高核心竞争力。

牵头领导:李德新

牵头单位:市国资委

责任单位:各县(市)区政府

45.优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持,清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。

牵头领导:李德新、张东明

牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局

责任单位:市司法局、市市场监督管理局市营商环境建设局,各县(市)区政府

46.限期完成清偿政府机构、国有企业拖欠民营和中小企业款项的任务。

牵头领导:李德新、张东明

牵头单位:市工业和信息化局、市国资委

责任单位:市减轻企业负担工作领导小组成员单位,各县(市)区政府

47.构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市营商环境建设局

责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局,各县(市)区政府

48.推动制造业升级和新兴产业发展。支持制造业高质量发展。

牵头领导:李德新、张东明

牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局

责任单位:市科学技术局,各县(市)区政府

49.大幅增加制造业中长期贷款。

牵头领导:李德新

牵头单位:市金融发展局

责任单位:市人民银行、铁岭银保监分局、市工业和信息化局,各县(市)区政府

50.发展工业互联网,推进智能制造,培育新兴产业集群。

牵头领导:李德新、张东明

牵头单位:市工业和信息化局市发展改革委

责任单位:市科学技术局市通信管理办,各县(市)区政府

51.发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市科学技术局、市商务局、市交通运输局、市邮政管理局、市市场监督管理局,各县(市)区政府

52.电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市商务局

责任单位:市发展改革委,各县(市)区政府

53.提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究,引导企业增加研发投入,促进产学研融通创新。

牵头领导:张东明

牵头单位:市科学技术局

责任单位:市财政局、市教育局、市工业和信息化局,各县(市)区政府

54.加快建设国家实验室,重组国家重点实验室体系,发展社会研发机构,加强关键核心技术攻关。发展民生科技。

牵头领导:张东明

牵头单位:市科学技术局

责任单位:市科技创新工作领导小组成员单位,各县(市)区政府

55.深化国际科技合作。

牵头领导:李德新

牵头单位:市科学技术局

责任单位:各县(市)区政府

56.加强知识产权保护。

牵头领导:张东明

牵头单位:市市场监督管理局知识产权局)

责任单位:市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,各县(市)区政府

57.改革科技成果转化机制,畅通创新链,营造鼓励创新、宽容失败的科研环境。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”,谁能干就让谁干。

牵头领导:张东明

牵头单位:市科学技术局

责任单位:市教育局,各县(市)区政府

58.深入推进大众创业万众创新。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市科学技术局、市教育局、市人力资源社会保障局,各县(市)区政府

59.发展创业投资和股权投资,增加创业担保贷款。

牵头领导:李德新

牵头单位:市财政局、市金融发展局

责任单位:市发展改革委、市科学技术局、市人民银行市人力资源社会保障局、市农业农村局,各县(市)区政府

60.深化新一轮全面创新改革试验,新建一批双创示范基地,坚持包容审慎监管,发展平台经济、共享经济,更大激发社会创造力。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市科学技术局,各县(市)区政府

四、实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变

61.推动消费回升。通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展,推动线上线下融合。

牵头领导:张东明

牵头单位:市商务局

责任单位:市财政局、市文化旅游和广播电视局,各县(市)区政府

62.促进汽车消费,大力解决停车难问题。

牵头领导:李云波、张东明、刘启波

牵头单位:市商务局、市住房城乡建设局、市公安局

责任单位:市自然资源局,各县(市)区政府

63.发展养老、托幼服务。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市民政局、市卫生健康委、市教育局

责任单位:各县(市)区政府

64.发展大健康产业。

牵头领导:李德新、杜  妍

牵头单位:市发展改革委、市卫生健康委

责任单位:市科学技术局、市工业和信息化局、市民政局、市农业农村局、市市场监督管理局,各县(市)区政府

65.改造提升步行街。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市商务局

责任单位:各县(市)区政府

66.支持电商、快递进农村,拓展农村消费。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市商务局

责任单位:市农业农村局、市邮政管理局,各县(市)区政府

67.要多措并举扩消费,适应群众多元化需求。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市商务局

责任单位:各县(市)区政府

68.扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委、市财政局

责任单位:各县(市)区政府

69.重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设数据中心,增加充电桩、换电站等设施,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。

牵头领导:李德新、张东明

牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局

责任单位:市住房城乡建设局、市商务局、国网铁岭供电公、市通信管理办,各县(市)区政府

70.加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。

牵头领导:刘启波

牵头单位:市住房城乡建设局

责任单位:市发展改革委,各县(市)区政府

71.新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持管网改造、加装电梯等,发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。

牵头领导:刘启波、杜  妍

牵头单位:市住房城乡建设局、市民政局

责任单位:市商务局、市市场监督管理局,各县(市)区政府

72.加强交通、水利等重大工程建设。

牵头领导:李德新、刘启波

牵头单位:市水利局、市交通运输局

责任单位:市发展改革委,各县(市)区政府

73.增加国家铁路建设资本金1000亿元。

牵头领导:刘启波

牵头单位:市交通运输局

责任单位:市发展改革委,相关县(市)区政府

74.健全市场化投融资机制,支持民营企业平等参与。要优选项目,不留后遗症,让投资持续发挥效益。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市工业和信息化局、市金融发展局,各县(市)区政府

75.深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用,培育产业、增加就业。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市人力资源社会保障局市住房城乡建设局,各县(市)区政府

76.坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。完善便民、无障碍设施,让城市更宜业宜居。

牵头领导:刘启波

牵头单位:市住房城乡建设局

责任单位:市残联,各县(市)区政府

77.加快落实区域发展战略。继续推动东北全面振兴。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市政府相关部门和单位,各县(市)区政府

78.促进民族地区、边疆地区、贫困加快发展。

牵头领导:李德新

牵头单位:市委统战部、市扶贫办

责任单位: 市民族宗教工作领导小组成员单位,各县(市)区政府

79.提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。

牵头领导:刘启波

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县(市)区政府

80.加强污水、垃圾处置设施建设,推进生活垃圾分类。

牵头领导:刘启波

牵头单位:市生态环境局、市住房城乡建设局

责任单位:各县(市)区政府

81.加快人口密集区危化品生产企业搬迁改造。

牵头领导:李德新、张东明

牵头单位:市工业和信息化局、市应急管理局

责任单位:市政府相关部门和单位,各县(市)区政府

82.壮大节能环保产业。

牵头领导:李德新、刘启波

牵头单位:市发展改革委、市生态环境局

责任单位:各县(市)区政府

83.严惩非法捕杀、交易、食用野生动物行为。

牵头领导:李云波、张东明、刘启波

牵头单位:市自然资源局、市公安局、市市场监督管理局

责任单位:各县(市)区政府

84.实施重要生态系统保护和修复重大工程,促进生态文明建设。

牵头领导:李德新、刘启波

牵头单位:市发展改革委、市自然资源局

责任单位:市财政局、市生态环境局,各县(市)区政府

85.保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用,发展可再生能源,完善石油、天然气、电力产供销体系,提升能源储备能力。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委

责任单位:各县(市)区政府

五、确保实现脱贫攻坚目标,促进农业丰收农民增收

86.坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度,对外出务工劳动力,要在就业地稳岗就业。

牵头领导:李德新、杜  妍

牵头单位:市人力资源社会保障局、市残联、扶贫办

责任单位:市脱贫攻坚领导小组成员单位,相关县(市)区政府

87.开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委、市扶贫办

责任单位:市政府部门单位相关县(市)区政府

88.强化对特殊贫困人口兜底保障。

牵头领导:李德新、杜  妍

牵头单位:市扶贫办、市民政局

责任单位:市脱贫攻坚领导小组成员单位,相关县(市)区政府

89.搞好脱贫攻坚普查。继续执行对摘帽县的主要扶持政策。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接,全力让脱贫群众迈向富裕。

牵头领导:李德新

牵头单位:市扶贫办

责任单位:市脱贫攻坚领导小组相关成员单位,相关县(市)区政府

90.着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量,提高复种指数,提高稻谷最低收购价,增加产粮大县奖励,大力防治重大病虫害。支持大豆等油料生产。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市农业农村局

责任单位:市发展改革委、市财政局,各县(市)区政府

91.惩处违法违规侵占耕地行为,新建高标准农田8000万亩。

牵头领导:毛育勤、刘启波

牵头单位:市自然资源局、市农业农村局

责任单位:各县(市)区政府

92.培育推广优良品种。

牵头领导:毛育勤、张东明

牵头单位:市科学技术局、市农业农村局

责任单位:各县(市)区政府

93.完善农机补贴政策。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市农业农村局

责任单位:市财政局,各县(市)区政府

94.深化农村改革。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市农业农村局

责任单位:各县(市)区政府

95.加强非洲猪瘟等疫病防控,恢复生猪生产,发展畜禽水产养殖。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市农业农村局

责任单位:各县(市)区政府

96.健全农产品流通体系。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市商务局

责任单位:市农业农村局,各县(市)区政府

97.压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

牵头领导:李德新、毛育勤

牵头单位:市农业农村局、市发展改革委

责任单位:市商务局,各县(市)区政府

98.拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业,促进一二三产业融合发展,扩大以工代赈规模,让返乡农民工能打工、有收入。加强农民职业技能培训。

牵头领导:李德新、毛育勤

牵头单位:市人力资源社会保障局、市农业农村局

责任单位:市就业工作领导小组成员单位,各县(市)区政府

99.依法根治拖欠农民工工资问题。

牵头领导:李德新

牵头单位:市人力资源社会保障局

责任单位:市农民工工作领导小组成员单位,各县(市)区政府

100.扶持适度规模经营主体,加强农户社会化服务。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市农业农村局

责任单位:各县(市)区政府

101.支持农产品深加工。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市农业农村局

责任单位:市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局,各县(市)区政府

102.完善乡村产业发展用地保障政策。

牵头领导:刘启波

牵头单位:市自然资源局

责任单位:市农业农村局,各县(市)区政府

103.增强集体经济实力。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市农业农村局

责任单位:市财政局,各县(市)区政府

104.增加专项债券投入,支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治,持续改善农民生产生活条件。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委、市财政局

责任单位:市农业农村局、市水利局,各县(市)区政府

六、推进更高水平对外开放,稳住外贸外资基本盘

105.促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业,加大信贷投放,扩大出口信用保险覆盖面,降低进出口合规成本,支持出口产品转内销。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市商务局

责任单位:市金融发展局、市人民银行、铁岭银保监分局,各县(市)区政府

106.加快跨境电商等新业态发展,提升国际货运能力。

牵头领导:毛育勤、刘启波

牵头单位:市交通运输局、市商务局

责任单位:各县(市)区政府

107.筹办好第三届进博会,积极扩大进口,发展更高水平面向世界的大市场。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:市商务局

责任单位:各县(市)区政府

108.积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单,出台跨境服务贸易负面清单。

牵头领导:李德新、毛育勤

牵头单位:市商务局、市发展改革委

责任单位:各县(市)区政府

109.营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。

牵头领导:毛育勤

牵头单位:商务

责任单位:市发展改革委、市商务局,各县(市)区政府

110.高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享,遵循市场原则和国际通行规则,发挥企业主体作用,开展互惠互利合作。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市商务局,各县(市)区政府

111.引导对外投资健康发展。

牵头领导:李德新、毛育勤

牵头单位:市发展改革委、市商务局

责任单位:各县(市)区政府

七、围绕保障和改善民生,推动社会事业改革发展

112.加强公共卫生体系建设。坚持生命至上,改革疾病预防控制体制,完善传染病直报和预警系统,坚持及时公开透明发布疫情信息。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:各县(市)区政府

113.加强传染病防治能力建设。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:市发展改革委、市财政局,各县(市)区政府

114.用好抗疫特别国债,加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入,增加防疫救治医疗设施,增加移动实验室,强化应急物资保障,强化基层卫生防疫。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:市科学技术局、市财政局、市发展改革委,各县(市)区政府

115.加快公共卫生人才队伍建设。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:市人力资源社会保障局,各县(市)区政府

116.深入开展爱国卫生运动。普及卫生健康知识,倡导健康文明生活方式。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:各县(市)区政府

117.要大幅提升防控能力,坚决防止疫情反弹,坚决守护人民健康。

牵头领导:隋显利

牵头单位:市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室

责任单位:新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部成员单位,各县(市)区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部

118.提高基本医疗服务水平。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:各县(市)区政府

119.居民医保人均财政补助标准增加30元。

牵头领导:李德新

牵头单位:市医疗保障局

责任单位:市财政局,各县(市)区政府

120.对受疫情影响的医疗机构给予扶持。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:市财政局、市医疗保障局,各县(市)区政府

121.深化公立医院综合改革。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:市财政局、市医疗保障局,各县(市)区政府

122.发展“互联网+医疗健康”。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:市发展改革委、市财政局,各县(市)区政府

123.建设区域医疗中心。

牵头领导:李德新、杜  妍

牵头单位:市卫生健康委、市发展改革委

责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局、市医疗保障局,各县(市)区政府

124.提高城乡社区医疗服务能力。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:市财政局,各县(市)区政府

125.推进分级诊疗。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:各县(市)区政府

126.促进中医药振兴发展,加强中西医结合。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:市政府相关部门和单位,各县(市)区政府

127.构建和谐医患关系。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市卫生健康委

责任单位:市公安局县(市)区政府

128.严格食品药品监管,确保安全。

牵头领导:张东明

牵头单位:市市场监督管理局

责任单位:市食品安全委员会成员单位、市医疗保障局,各县(市)区政府

129.推动教育公平发展和质量提升。坚持立德树人。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市教育局

责任单位:市发展改革委、市财政局,各县(市)区政府

130.有序组织中小学教育教学和中高考工作。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市教育局

责任单位:市高中等教育招生考试委员会成员单位,各县(市)区政府

131.加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和县城学校建设,完善随迁子女义务教育入学政策。办好特殊教育、继续教育,支持和规范民办教育,发展普惠性学前教育,帮助民办幼儿园纾困。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市教育局

责任单位:市发展改革委、市财政局、市民政局、市市场监督管理局、市残联,各县(市)区政府

132.推动高等教育内涵式发展,推进一流大学和一流学科建设。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市教育局

责任单位:市发展改革委、市财政局,相关县(市)区政府

133.扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市教育局

责任单位:相关县(市)区政府

134发展职业教育。加强教师队伍建设。推进教育信息化。要稳定教育投入,优化投入结构,缩小城乡、区域、校际差距,让教育资源惠及所有家庭和孩子,让他们有更光明未来。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市教育局

责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局,各县(市)区政府

135.加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准。实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支,提高中央调剂比例。全国近3亿人领取养老金,必须确保按时足额发放。

牵头领导:李德新

牵头单位:市人力资源社会保障局、市财政局

责任单位:各县(市)区政府

136.落实退役军人优抚政策。做好因公殉职人员抚恤。

牵头领导:李云波

牵头单位:市退役军人事务局

责任单位:各县(市)区政府

137.扩大失业保险保障范围,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。

牵头领导:李德新

牵头单位:市人力资源社会保障局

责任单位:各县(市)区政府

138.完善社会救助制度。扩大低保保障范围,对城乡困难家庭应保尽保,将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市民政局

责任单位:市财政局市人力资源社会保障局,各县(市)区政府

139.对因灾因病因残遭遇暂时困难的人员,都要实施救助。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市民政局

责任单位:市人力资源社会保障局、市应急管理局、市残联,各县(市)区政府

140.要切实保障所有困难群众基本生活,保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市民政局

责任单位:市人力资源社会保障局,各县(市)区政府

141.丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观,发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视等事业。

牵头单位:市委宣传部

责任单位:市文化旅游和广播电视局,各县(市)区政府

142.加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市文化旅游和广播电视局

责任单位:各县(市)区政府

143.加强公共文化服务。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市文化旅游和广播电视局

责任单位:市政府相关部门和单位,各县(市)区政府

144.倡导全民健身和全民阅读,使全社会充满活力、向上向善。

牵头领导:杜  妍

牵头单位:市委宣传部、市文化旅游和广播电视局

责任单位:各县(市)区政府

145.健全社区管理和服务机制。加强乡村治理。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。

牵头领导:毛育勤、杜  妍

牵头单位:市民政局、市农业农村局

责任单位:各县(市)区政府

146.保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。

牵头领导:李德新、杜  妍

牵头单位:团市委、市妇联、市残联、市卫生健康委

责任单位:市妇女儿童工作委员会成员单位,各县(市)区政府

147.完善信访制度,加强法律援助,及时解决群众合理诉求,妥善化解矛盾纠纷。

牵头领导:李云波

牵头单位:市司法局、市委市政府信访局

责任单位:各县(市)区政府

148.开展第七次全国人口普查。

牵头领导:李德新

牵头单位:市统计局

责任单位:各县(市)区政府

149.完善社会治安防控体系,依法打击各类犯罪,建设更高水平的平安中国。

牵头单位:市委政法委

责任单位:市公安局,各县(市)区政府

150.强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御,做好气象服务,提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力。

牵头领导:李德新

牵头单位:市应急管理局

责任单位:市安全生产委员会成员单位,各县(市)区政府

151.实施安全生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生。

牵头领导:李德新

牵头单位:市应急管理局

责任单位:市安全生产委员会成员单位,各县(市)区政府

152.坚持依法行政,建设法治政府,坚持政务公开,提高治理能力。

牵头领导:李德新、李云波

牵头单位:市政府办公室、市司法局

责任单位:市政府相关部门和单位,各县(市)区政府

153.要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督。

牵头领导:李德新

牵头单位:市政府办公室

责任单位:市政府相关部门和单位,各县(市)区政府

154.强化审计监督。

牵头领导:隋显利

牵头单位:市审计局

责任单位:市政府部门单位,各县(市)区政府

155.编制好“十四五”规划。

牵头领导:李德新

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市政府部门单位,各县(市)区政府

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