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辽宁省安全生产条例

文章来源: 添加时间:2015年08月26日
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9日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过)

 

   第一条 第二条 第三条 第四条 第五条 第六条 乡(镇)人民政府和街道办事处依照管理职权负责本辖区内的安全生产工作。

 

生产经营单位是安全生产工作的责任主体。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任;其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

 

工会依法履行有关安全生产工作的职责,维护职工在安全生产方面的合法权益。

 

 

安全生产的保障措施

 

 

各级人民政府应当设立安全生产专项资金,并纳入年度财政预算,确保专款专用。

 

(一)安全生产基础设施建设和应急救援体系建设;

 

(三)涉及公共安全的特别重大、重大生产安全事故隐患的治理和重大危险源的监控;

 

(五)安全生产宣传教育、培训和奖励;

 

第十条 第十一条 第十二条 人的,应当设置安全生产管理机构;从业人员在100前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关资质、资格的安全生产中介服务机构或者人员提供安全生产管理服务。

 

生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员行使下列职权:

 

(二)检查本单位生产、作业的安全条件,生产安全事故隐患的排查及整改效果;制止和查处违章指挥、违章作业的行为;

 

(四)检查本单位全员培训、持证上岗的落实;

 

(六)法律、法规、规章规定的其他权力。

 

危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的单位以及矿山、冶金、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由具备相应资质的安全培训机构进行培训,并经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。

 

第十五条 特种作业人员必须依法取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

 

第十六条 第十七条 矿山、危险物品生产、经营、储存的建设项目必须依法取得项目立项(审批)、安全设施设计、投入生产(使用)等阶段相应的安全许可。

 

工会有权对涉及建设项目“三同时”的设计审查、设施施工、竣工投入生产(使用)前验收等活动进行监督,提出意见。

 

危险物品的生产、经营、储存场所的建设项目和使用数量构成重大危险源的设施,与居民区、学校、集贸市场及其他公众聚集场所等的安全距离,必须符合国家标准或者国家规定,不符合国家标准或者国家规定的,不得投入生产使用。

 

已建成的不符合前两款规定的建设项目、建筑物、构筑物、设施,由县以上人民政府有关部门根据有关规定责令限期整改;需要拆除、搬迁、关停的,报本级人民政府批准后实施。

 

生产经营单位应当按照法律、法规的规定由具有法定资质的安全评价机构对建设项目、安全生产许可证申请、重大危险源等进行安全评价,其评价结果应依规定报安全生产监督管理部门和有关部门备案。

 

生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施:

 

(二)定期检测、评价重大危险源有关设施、设备、场地的安全状态;

 

(四)制定应急救援预案,定期组织应急救援演练。

 

第二十一条 (一)建立特种设备管理制度和安全技术档案,对运行安全情况进行全程监控;

 

(三)制定应急预案,并确保有效实施。

 

生产经营单位主要负责人对本单位存在的生产安全事故隐患,应当及时采取措施,予以消除;难以立即消除的,应当制定整改计划,落实资金和责任,采取有效的安全防范和监控措施,并依照国家、省有关规定对生产安全事故隐患进行评估、报告,实现有效治理。

 

生产经营单位在发生合并、分立、解散、破产、转让等情形时,其相关单位主要负责人应当首先明确安全生产责任,落实重大危险源和生产安全事故隐患监控治理责任。

 

生产经营单位进行爆破、大型设备(构件)吊装、拆卸等危险作业以及在密闭空间作业,应当制定具体的作业方案和安全防范措施,指定现场作业统一指挥人员和有现场作业经验的专职安全生产管理人员进行现场指挥、管理,确保作业方案、操作规程和安全防范措施的落实。

 

生产经营单位应当建立健全职业安全卫生制度,为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件,对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查,并对本单位的职业病危害承担责任。

 

生产经营单位必须为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,不得以货币或者其他物品代替劳动防护用品;不得采购和使用无安全标志的或者未经法定认证的单位销售的特种劳动防护用品;购买的特种劳动防护用品,应当经本单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员检查验收。

 

从事社会公用事业和公共场所服务的生产经营单位使用的设备、设施的安全性能和场所的安全通道、安全标志等,应当符合有关法律、法规和国家标准、行业标准规定。有关单位应当进行经常性维护、检修,定期检测安全防护效果,确保安全防护装置齐全有效,并依法承担相关责任。

 

生产经营单位的决策机构、主要负责人或者投资人应当按照国家或者省有关规定提取、使用安全费用。

 

生产经营单位未按照前两款规定提取,存储资金,负有管理职责的财政部门和安全生产监督管理部门应当采取有效措施,实现资金的提取和存储。

 

生产经营单位必须依法参加社会工伤保险,为从业人员缴纳保险费。煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险,并为其缴纳保险费;建筑施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,并为其缴纳保险费。

 

 

安全生产的监督管理

 

 

县以上各级人民政府应当建立健全安全生产监督管理的监管执法体系、应急救援体系、责任体系和考核督查体系,支持、督促各辖区、各部门依法履行安全生产监督管理职责。鼓励社会公众对安全生产工作实施社会监督。

 

安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当制定安全生产监督检查计划和相关措施,按其职责分工依法对生产经营单位的安全生产工作进行定期检查或者抽查,对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。

 

(一)制定和执行安全生产规章制度情况;

 

(三)设施、设备、器材符合保障安全生产的国家标准或者行业标准情况;

 

(五)安全教育、培训和持证上岗情况;

 

(七)安全费用、风险抵押金的提取、存储和使用情况;

 

(九)生产安全事故统计、报告、调查和处理情况;

 

(十一)其他执行法律、法规、规章和安全生产国家标准、行业标准情况。

 

第三十二条 第三十三条 承担安全评价、认证、检测、检验、培训和咨询的安全生产中介服务机构,应当按照国家有关规定取得相应的资质证书,并在资质证书确定的业务范围内从事安全生产中介服务活动,依法承担与服务相关的责任、义务。

 

生产经营单位发生生产安全事故后,应当依规定立即上报并迅速启动应急救援预案。

 

工会依法参加事故调查,履行相关职权。

 

各级人民政府应当依法监督有关生产经营单位将伤亡赔偿金按时、足额支付给受到事故伤害的员工或者其家属。

 

 

煤矿安全生产

 

 

煤矿的安全生产除了应当遵守本条例其他章相关规定外,还应当遵守本章规定。

 

县以上负责煤矿安全生产监督管理职责的部门按照国家和地方政府所规定的职责分工,与国家设在省的煤矿安全监察机构密切配合,实施煤矿安全生产监督管理工作。

 

省人民政府、产煤地各级人民政府应当督促职能部门依法严格规范煤矿企业的生产行为,取缔非法煤矿。

 

第三十九条 煤矿必须落实先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针,严格执行瓦斯治理责任制和瓦斯等级鉴定、瓦斯检查等管理制度,落实瓦斯抽放规定;建立监测系统和防突出措施,确保治理资金,控制煤矿瓦斯事故的发生。

 

煤矿安全监督管理部门、监察机构必须及时查处煤矿企业违反本条规定的行为,认真监督管理、监察煤矿企业有关安全防范工作的落实。

 

煤矿企业应当按照国家有关规定建立健全煤矿企业负责人和生产经营管理人员带班制度,带班人员应与当班职工同时下井同时升井,并建立下井登记档案。

    (一)掌握当班井下安全生产状况,对重点部位、关键环节进行检查;

    (三)发现危及职工安全的情况时,立即采取停产、撤人等紧急处理措施;

 

第四十一条  煤矿接到责令停产整顿通知后必须立即停止生产,并制定整改方案,落实整改责任人、资金和安全措施。整改方案应当包括整改项目、目标、时限、作业范围、作业人数以及整改期间的安全保障措施等内容。

    第四十二条 (一)未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照,擅自从事生产的;

   个月内2次以上发现有重大安全生产事故隐患,仍然进行生产的;

   (四)超层越界开采拒不退回的;

 

(六)存在较大的瓦斯、火灾、水灾等隐患,又没有建立相应的防治系统的;

 

个月内3次以上未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的;

   第五章  第四十三条 元以上1以上80%第四十四条 元以上2(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者未按照规定配备安全生产管理人员的;

 

(三)未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训或者未按规定如实告知有关安全生产事项的;

 

第四十五条 万元以上10第四十六条 元以上5第四十七条 第四十八条 第四十九条 (一)对不符合法定条件的生产经营单位、中介机构涉及安全生产的事项予以批准(包括核准、许可、注册、认证、颁发证照等)或者验收通过的;

 

(三)对依法应当制止和处理的安全生产违法行为未予以制止和处理的;

 

(五)未依法律、法规规定对生产安全事故立即组织救援、及时如实报告、严肃调查处理的;

 

第五十条 对煤矿企业以外的其他生产经营单位实施的行政处罚,由安全生产监督管理部门决定;予以关闭的行政处罚由安全生产监督管理部门报请县以上人民政府按照国务院规定的权限决定;有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的,从其规定。

 

 

附则

 

 

本条例自20071<span style="‘FONT-FAMILY:" 宋体;="" mso-hansi-font-family:="" "times="" new="" roman";="" mso-ascii-font-family:="" roman"‘="">日起施行。

 

 

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