打好脱贫攻坚战 确保脱贫攻坚高质量圆满收官

打好脱贫攻坚战

确保脱贫攻坚高质量圆满收官

——访开原市政府副市长徐焕新

　　

　　主持人：2020年是全面建成小康社会的收官之年，打赢脱贫攻坚战是重中之重，是必须完成的硬任务。去年，开原市在脱贫攻坚战中也取得了全铁岭市第一名的好成绩，今天我们就请来了开原市政府分管脱贫攻坚工作的徐焕新副市长进行访谈，您好，徐市长，能介绍一下我市2020年脱贫攻坚目标任务吗？

　　徐焕新：主持人好，观众朋友大家好。今年是我市全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚的决胜之年。确保脱贫攻坚工作如期全面完成，让开原与全国、全省一道迈入小康社会，是我们向省委省政府、铁岭市委市政府和全市人民作出的庄严承诺，也是我们必须完成的历史使命，更是对各级干部的重要考验。2019年，全市脱贫攻坚工作取得了决定性进展，开原市脱贫成效综合评价排名全省第9名，铁岭市排名第一。这些成绩的取得离不开全市人民的共同努力。2020年，我们任务，就是要坚决完成152名新识别的贫困人口脱贫、12006名已脱贫户脱贫稳定，巩固14个销号村销号不返贫。

　　主持人：我国十三五期间脱贫工作就要完成，那我市脱贫攻坚任务有哪些呢？

　　徐焕新： “十三五”期间，我市是非贫困县，全市贫困人口分布在19个乡镇258个行政村，贫困发生率为2.82%。14个省级贫困村，分布在9个乡镇，占全市行政村总数的5.1%。我市经过6年多时间，埋头苦干、攻关克难，对现有6031户12158名贫困人口进行叠加式的帮扶，取得了阶段性成果。

　　主持人：全市有这么多贫困人口，都是因什么原因致贫的呢？

　　徐焕新：全市6031户，12158人，应该说，贫困人口致贫原因多样，其中，因病因残致贫11076人，占贫困人口总数的 91%，因缺少资金和技术致贫432人，占贫困人口总数的 3.5%，因自身发展动力不足293人，占贫困人口总数的 2.4%，因学致贫235人，占贫困人口总数的 1.9%，其他，因灾、因缺劳动力、因交通条件落后等致贫122人，占贫困人口总数的1.1%。

　　主持人：全市贫困人口致贫困原因这么复杂，那么我市用几年完成这个任务的呢？

　　徐焕新：全市经历6年艰苦卓越的脱贫攻坚，现已完成5958户、12006人脱贫，占总数98.8%。2016年脱贫1522户、3243人、4个村，2017年脱贫1742户、3528人、4个村，2018年脱贫1277户、2669人、4个村，2019年脱贫1417户、2566人、2个村，2020年预脱贫73户152人，将实现贫困户、贫困村100%脱贫销号。

　　主持人：全市脱贫攻坚任务完成的这么好，都采取了那些帮扶措施？

　　徐焕新：一是强化顶层设计。全力推进“五级书记”抓扶贫工作责任制度有效落实。从战略层面，坚持中央、省负总责。从战役层面，坚持市县抓政策落实、抓监督检查。从战术层面，乡镇（街道）抓落实、抓推进。二是强化政策指导。6年来全市制定下发政策性和指导性文件108份。制定了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》和《开原市脱贫攻坚责任制实施办法》两份具有标志性指导脱贫攻坚工作政策性文件。三是强化责任落实。签订减贫责任书156份。建立健全脱贫攻坚责任机制。建立市级脱贫攻坚领导小组，设置脱贫攻坚领导小组办公室、“五个一批”责任部门，加强市级扶贫办体制建设，增加人员力量。设置19个镇级扶贫办，配备扶贫专职人员118人。选派273名优秀干部下派到村级任第一书记，成立14支驻村工作队，重点帮扶14个省级贫困村。选派6031名优秀党员结对帮扶6031户贫困户。14名市级领导包保帮扶14个重点贫困村。

　　主持人：脱贫攻坚顶层设计很重要，我认为最关键的，还要看各级如何抓落实。

　　徐焕新：是的，为确保全市历年脱贫目标如期完成，我们着力加大了“五个一批”责任部门帮扶措施的有力推进。6年来，先后投入1.45亿元。其中2016年1399万元，2017年1468万元，2018年2400万元，2019年4700万元，2020年4548万元。投入资金的最终目的，就是发展壮大产业扶贫项目，实现让贫困人口增收，实现贫困户每年都有固定分红收益，确保贫困户脱贫稳定。

　　主持人：徐市长，全市为保障贫困户如期脱贫，共建设了多少个项目，怎么分布的，每年建设项目数是有规定的吗？

　　徐焕新：目前，全市共建设产业扶贫项目277个分布在19个乡镇。每年建设项目数量也不尽相同，其中2016年建设46个，2017年建设82个，2018年建设44个，2019年建设65个，2020年预计建设40个。277个产业项目，惠及帮扶贫困人口26517人次，巩固14个贫困村退出稳定，实现产业帮扶贫困人口、贫困村全覆盖。

　　主持人：徐市长，脱贫标准，就是实现现行标准下“两不愁三保障”，据我了解，当前全市贫困户“两不愁”的问题已基本没有问题，那么三保障又是如何保障的呢？

　　徐焕新：为确保全市贫困人口、贫困村如期脱贫，主要采取七项保障措施。一是产业帮扶覆盖一批。全市实施277个项目，帮扶贫困人口26517人次，巩固14个贫困村脱贫稳定不返贫。二是危房改造提升一批。完成危房改造1298户，C级524户、D级774户。三是教育“两免一补”政策落实一批；已完成帮扶751人次。四是医疗保障救助一批。加大贫困人口患病救治力度，完成医疗帮扶4553人。五是低保兜底保障一批。为实现“低保兜底”双纳入，提高低保政策保障能力。低保兜底5170人次。六是安置就业稳定一批。全市事业单位安置贫困家庭大学生就业43人，有效阻断贫困代继传递。先后帮扶541人就业。七是金融帮带扶持一批。为帮扶贫困人口发展产业项目，帮助贫困户增收。先后发放金融贷款7265万元，帮扶贫困人口4359人。

　　主持人：徐市长，为确保2020年我市脱贫攻坚任务目标如期实现，我们将投入多少产业扶贫资金，建立多少个扶贫项目，帮扶多少人呢？

　　徐焕新:2020年全市投入扶贫资金4548.28万元，建设扶贫项目40个，帮扶贫困人口12158人，巩固提升14个省级贫困村脱贫稳定。预脱贫人口将实现最低收入1000元的产业分红，收入低于5000元的脱贫边缘户将实现最低于500元产业分红收入。

　　主持人：徐市长，2020年我市脱贫攻坚将采取哪些措施？

　　徐焕新：第一，我们还要继续坚持做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四个不摘”。第二，驻村工作队员还要继续扎根脱贫攻坚一线，帮助村两委班子和群众真正解决问题，全面掌握投入、分红、受益等问题，只有家底摸清了，问题找准了、找实了，才能研究出切实可行的解决办法，才能统筹多方力量，确保贫困村销号稳定。第三，全力抓好40个产业扶贫项目建设，尽快发挥扶贫资金最大效益。第四，要全力巩固好3189名脱贫边缘户的脱贫成果。坚持挂图作战，挂图督战，全力督导行业部门有效落实“五个一批”帮扶责任，加快推进产业扶贫、健康扶贫、危房改造扶贫、教育扶贫、就业扶贫、兜底保障扶贫、金融扶贫、驻村扶贫、消费扶贫、保险扶贫等扶贫举措。

　　主持人：今天成绩取得，您认为是怎么做到的呢？

　　徐焕新：应该说，今天成绩的取得，来之不易，这得益于市委、市政府的坚强领导，得益于市脱贫攻坚领导小组成员单位的合力攻坚，得益于一线扶贫干部辛勤努力，更得益于广大人民群众和社会爱心人士的共同参与，今天的成绩得，是我们开原市60万人民群众的辛勤付出。

　　面对下步繁重的脱贫攻坚工作，开原市将坚守脱贫攻坚路上不掉一户、一漏一人，充分发挥好脱贫攻坚领导小组职能作用，加大工作力度，有力推进工作进程，扎实开展各项工作，坚持乘势而上，攻坚克难，尽锐出战，坚决打赢这场脱贫攻坚战，以优异的成绩，向党和全市人民交上一份合格答卷。

　　主持人：在脱贫攻坚的道路上我们绝不能落下一个贫困家庭和一个贫困群众，让我们在疫情的考验下夺取脱贫攻坚战全面胜利！感谢徐市长今天接受我们的采访，好，这期节目就到这里了，我们下期再见！