铁岭市委市政府深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，全面落实李强总理在辽宁调研时的讲话和全省优化营商环境建设大会精神，对标对表郝鹏书记、李乐成省长讲话和《辽宁省营商环境质量提升行动实施方案》内容，结合铁岭市存在的突出问题，研究制定《铁岭市优化营商环境建设 服务全面振兴新突破三年行动实施方案（2023-2025年）》，聚焦建设信用、法治、要素、市场、政务、宜居“六个环境”，设定具体任务、工作措施和节点目标，并对构建“亲”“清”政商关系提出明确要求。同时，为了保障《方案》的落地落实，建立了“市级领导领办、分工协作、督察考评”三项工作制度。在此基础上，还推出“开展涉企违规收费治理”“个人不动产登记业务60分钟取证”“交通违法6不罚”等54项2023年务实举措，加快打造铁岭营商环境“升级版”。

　　一是在推进重点领域改革方面。持续推进“一件事一次办”集成服务。根据全省统一标准，按照企业和个人分别对35 项“一件事一次办”事项审批流程进行了精简、优化、合并，整理成一张材料清单。拓展电子证照、电子印章、电子档案应用范围。归集电子证照种类184种，汇聚证照数据325万余条，制作电子印章579枚，覆盖率达100%。深入优化“沈阳都市圈事项通办”，持续推进“同圈同标准”，推动更多事项实现同标准受理、无差别办理。截止到目前已实现126项事项通办。

　　二是在营造公平诚信法治环境方面。积极开展涉企案件评估，1—5月，全市受理涉企案件7696件，其中通过速裁快审结案775件，采取活封活扣等保全措施24件，采取影响较小执行措施290件。开展涉市场主体超审限案件问题、涉市场主体执行案款发放不及时、胜诉退费不及时、年底不立案等专项整治，全力解决好审执质效、诉讼成本、司法作风等突出问题，推动涉企纠纷及时化解、一次化解、实质化解，切实减轻企业诉累。

　　三是在提高要素配置效率方面。从“满足群众期盼”入手，优化不动产业务流程，在全省率先实现所有不动产登记业务审核“三审”改为“一审”，登记时限由5个工作日办结压缩至1个工作日。在全省率先实现个人所有不动产登记业务60分钟立等可取，打造了“铁岭速度”。同时，针对年代久远的继承登记难题，实施告知承诺制解决;针对申请人不在本地办理不动产登记问题，推行“视频委托”举措；针对群众购买抵押房屋时还款资金难以筹措、办理过程手续繁杂，推出“带押过户”业务；针对开发企业、金融部门提交的申请材料，推出申请材料集中备案制。针对权利人需要到登记窗口查询不动产登记信息，推出了不动产登记信息可以在“政务网”和“辽事通”APP中自助查询下载并加盖电子印章。

　　四是在降低企业经营成本方面。大力推进“免申即享”改革工作。截至5月20日，我市2023年新上线“免申即享”改革政策29条，累计上线政策47条，在线政策45条，新上线政策数量、累计上线政策数量、在线政策数量均处于全省前列。

　　五是在优化政务服务方面。深入开展领导干部进园区、进企业专项行动，收集服务企业相关信息与服务专员信息482条，导入“辽事通APP交流互动平台”，活动开展以来，已完成四轮2000余次走访联系。企业提出诉求460件，帮助解决370件，正在办理900件。全力打造“清风辽宁政务窗口”。编制完成《办事不找关系指南》并以多种形式进行推广。目前，全市36个市级部门592个政务服务事项，各县（市）区193个部门3208个政务服务事项，105个乡镇（街道）、659个村（社区）均完成了《办事不找关系指南》编制印发工作。积极做好12345诉求办理工作，及时妥善处理企业和群众反映强烈的高频诉求问题，截至5月底，12345热线平台诉求总量为16万件，直接办复10.8万件，转办5.2万件，办结4.9万件。办结率94%，按时反馈率99%，满意率88%，即时转办率100%，有效回访率97%，平均办件天数3.3天。其中，3月份、4月份连续排名全省第一。

　　六是在维持公平竞争秩序方面。进一步规范涉企执法检查行为。截至5月31日，全市各级监管部门共制定各类抽查检查任务511个，其中随机抽查任务366个。充分依托辽宁省“互联网+监管”系统，大力推动各级监管部门开展涉企监管信息归集公示工作，夯实监管大数据，为企业信用风险分类提供有力支撑，截至5月31日，2023年全市各级监管部门归集各类监管信息12271条，目前全市累计归集各类监管信息21.7万条。