城市之美，美在文明。从解决停车难、社区提质改造，到农贸市场治理、文明志愿者汇聚……铁岭正因文明城市建设而“蜕变”，此时的城乡沃野呈现出一派景美、人和的景象。自建设文明城市工作开展以来，各级各单位牢固树立全局“一盘棋”意识，各司其职、密切配合，千方百计调动各方力量，带动群众积极参与建设文明城市工作中，努力让城市“颜值”和“气质”同步提升，文明与发展相得益彰。

　　市党建事务服务中心

　　实施“十共”帮扶举措

　　助力文明城市建设

　　“共建共治共享文明社区”活动开展以来，市党建事务服务中心着眼以“三抓三建”推进文明社区建设，突出机关党建示范引领，发挥党建中心职能作用，助力联建社区——银州区站前社区文明创建工作深化、细化、标准化，将党的政治优势和组织优势充分转化为服务优势和治理优势。市党建事务服务中心牢固树立“工作在单位、服务在社区”的联建理念，采取“十共”帮扶举措，让“党建+文明创建”在文明城市建设工作中充分发挥作用，以“走在前、做表率”的实际行动为建设文明城市赋能助力。

　　“共建共治共享文明社区”工作是密切联系群众、体现党和政府对群众关怀的最佳实践方式。市党建事务服务中心领导班子坚持把“三抓三建”工作作为一项重要工作来抓，专门成立了由党总支书记、主任担任组长，副主任担任副组长，各党支部书记和各科室负责人为成员的专项活动领导小组，领导小组办公室设在党总支办公室，负责具体日常工作。为确保活动开展的质量和效果，中心党委领导多次带队到帮扶社区进行调研走访和座谈交流，全面掌握社区组织建设情况、基础设施情况、共联共建情况，专题会议研究制定活动方案和工作清单，提出理论共学、党日共度、在职党员共建、环境共治、文化共享、良俗共育、场所共管、难题共理、和谐共促、品牌共创等“十共”帮扶举措，做到有计划、有特色、有重点地开展活动，保证了“共建共治共享文明社区”活动有效开展。

　　市党建事务服务中心利用主题党日、“三会一课”、“百万党员大宣讲”等活动，打造机关党总支与站前社区党委共同学习的有效载体。常态化与站前社区党委开展联合党日活动，推动资源共享，实现优势互补。协助社区引导在职党员发挥先锋模范作用，团结带领社区居民树立“社区是我家、和谐靠大家”的责任意识。协助社区推进“大党委”建设，做好党建赋能基层治理工作。积极参与社区综合网格治理工作，协助社区建立“双单元长”“双楼长”“双小区长”等机制，由中心副主任王权担任政务楼长，中心派出16名党员担任政务单元长，助力市域社会治理。

　　市党建中心协助社区打造“红色楼院”党建品牌，深入到原铁岭银行家属楼小区调研，征求社区、楼院党员、居民等多方意见，帮助设计红色楼院主题以及外墙彩绘、楼道宣传板等党建形象，增强社区党建品牌的规范性和影响力。联合社区开展“文化大讲堂”“居民读书会”“送党课进楼院”等活动，帮助社区居民提升文明素养，营造文明进步、协作奋进的良好氛围。

　　银州区工人街道综合行政执法队

　　“执法蓝”坚守一线

　　助力文明城市创建

　　为进一步深入推进文明城市建设工作，按照市委、区委有关要求，银州区工人街道综合行政执法队多措并举，为广裕街打造优秀精品示范街路贡献行政执法力量。

　　每天早晨8点，工人街道综合行政执法队就开展综合治理工作，尽管过了下班时间，他们依旧在逐个对人行步道上无序停放的车辆进行纠正。针对银州区广裕街存在的车位紧张、车辆停放不规范、行人不文明通行等问题协同交警等部门开展集中整治。全面深入和强化“门前五包”制度落实，建立完善沿街单位和个体工商户准确详细的“门前五包”管理档案，明确沿街各责任单位产权所有人、租赁个体工商户等基本情况，确定“门前五包”区域，并根据个体工商户的变动情况适时调整，实行动态跟踪管理。逐户与沿街各单位和个体工商户签订了“门前五包”责任状（包净化、包绿化、包亮化、包美化、包秩序），做到了全覆盖、不漏签，实现契约化管理。同时，挨家挨户宣传“门前五包”的重要意义，广泛调动群众参与城市管理的积极性，动员社会方方面面的力量都来关心、支持、参与城市管理工作，营造良好工作氛围。

　　目前，广裕街段沿街238家单位和个体工商户均已签订“门前五包”责任书。执法队及属地社区对“门前五包”工作进行每日巡查，发现问题及时与沿街个体工商户沟通联系，督促履行“门前五包”职责，对拒不履行的开具责令整改通知书，限期整改。同时，对于日常出现突发问题及举报情况，不管白天还是深夜，执法队都会第一时间赶到现场，快速规范纠正不规范和不文明行为，确保了广裕街全天候路面、街面、立面整洁有序。

　　每天凌晨3:00，当大家沉入梦乡的时候，工人街道综合行政执法队队长邵熙尧已经带领队员们在太平洋早市、天宝早市巡查，协调经营者有序按位经营，提醒注意保持环境卫生和注重消防安全。晚上10:00，他们忙碌的身影依旧穿梭在大街小巷。太平洋夜市自启动亮化工程后，美食街区焕然一新，已然成为银州夜晚的一道亮丽风景线。为了确保夜市规范有序，执法队联合属地天兴社区每天晚上不辞辛苦地对夜市的环境卫生、消防安全、经营秩序等进行检查。针对夜市周边的铁岭银行楼下、太平洋商场、天玉商场附近占道拥堵情况进行集中整治，先后出动执法队员40余人次，执法车辆20余次，通过整治有效缓解夜市周边占道经营造成的脏乱差和交通拥堵现象，为市民们打造整洁健康的夜间休闲场所。

　　银州区工人街道广裕精品示范街路在全市创建文明城市工作拉练会中起到了很好的示范效果，给前来学习的其他县（市）区提供了宝贵的创建经验。作为建设文明城市过程中的执法者和实践者，工人街道综合行政执法队用执着的背影守护着“人间烟火”，也用实际行动助力银州、助力铁岭文明城市建设不断向前。

　　市委党校

　　攻坚见行动

　　酷暑显担当

　　文明始于心，创城践于行。在全市文明城市建设集中攻坚热潮中，市委党校党员干部放弃暑期休息，戴起红袖标、戴上小红帽，积极投身主城区主街路车辆整治工作，为打造文明交通、提升市民文明素质尽责尽力。

　　接到攻坚任务后，市委党校立即对接包扶社区，实地走访包扶社区创城工作，在了解到苗圃社区因地处车多人多商业区和重要政务区、主街路车辆秩序整治任务极其繁重后，与社区工作人员现场商讨解决方案，主动认领了银州区广裕街、市府路示范路段的全天候点位值岗工作，举全校之力合力攻坚。党校各支部闻令而动，克服了正值假期、人手严重不足等各种制约，周密安排、积极调度，纷纷组建起值岗小分队，明确每名同志的值岗时间段、值岗点位范围、岗位职责以及注意事项，确保全部工作任务落实到位。

　　目前 ，值岗党员干部已全部到位上岗，老党员、教授、领导干部率先垂范，中层干部、入党积极分子、年轻同志紧紧跟上，严格遵照市容秩序专项整治工作要求，配合相关部门开展街路秩序管理、静态停车管理，积极引导市民规范停车，充分展现了党员干部迎难而上、主动担当的风采。

　　西丰县

　　用行动“擦亮”城市名片

　　令有所指，行有所向。自文明城市创建工作开展以来，西丰县全力以赴攻坚克难，县住建局、公安局、城市执法局等部门联合行动，明确标准，细化措施，扎实推进全国文明城市建设工作。结合实际情况组织工作人员在县内7个社区搭建了近30个非机动车停车棚，解决了居民停车难、充电难问题，大大降低了车辆占用消防通道等问题。

　　西丰县还实行环卫工人每日两扫、全天保洁工作内容，作业达到“四无七净”标准，确保对城区道路进行“全方位、无盲区”式清扫管理，实现“全覆盖、无间隙”保洁。同时，还积极开展“厕所革命”，不断加大公厕保洁力度，及时对公厕设施进行修缮并对公厕增加无障碍扶手等设施，进一步增强公厕便民性。

　　西丰县始终坚持条块结合、疏堵结合、集中整治的原则，时刻保持对占道经营整治的高压态势，实行网格化管理，建立长效管理机制。今年上半年，共规划露天市场5处，设置摊位230余个，清理流动摊点2400余次，整治占道经营2100余次，规范店外经营400余次，有效规范了县城区占道经营问题。另一方面，还对餐饮油烟问题进行了整治，安排专人每天入商户巡查，督促餐饮门店业主定期清洗、维护油烟净化装置，保障正常运行，从源头上解决了餐饮油烟问题。

　　此外，西丰县组织执法人员逐个小区单元楼走访摸底，今年以来共拆除违法建设6处。同时对长期闲置、破损、存在安全隐患的户外广告、牌匾设施进行排查整治。上半年，共拆除破损和有安全隐患的户外广告、牌匾88处、清理粉刷各类小广告4300余处。

　　开原市

　　用数据把农贸市场管得明明白白

　　农贸市场是保障市民“菜篮子”供应的重要场所，也是食品安全监管的主阵地，直接联系着千家万户，其管理好坏直接关系到市民的获得感、幸福感、安全感。开原市以轻工农贸市场改造升级为契机，通过数字赋能，全力提升市场的安全、卫生、文明程度。如今，这家位于城市中心的农贸市场，不仅烟火气息扑面，还成为展示开原城市文明形象的重要窗口。

　　宽敞亮堂的购物大厅，干净整洁的地面，摆放整齐的摊位，每个摊位上都有一块电子屏，或滚动显示商家的信息，或伴随着交易显示市民所购商品的净重、单价和总价。很难想象，这家颇具时代气息的农贸市场，曾经是全省重点火灾隐患单位，一度濒临倒闭。市场开发运营负责人杨栋告诉记者“，轻工农贸市场始建于1998年，建成后就成为开原最热闹的地方。后来，随着基础设施的不断老化，这里的脏乱差问题和消防隐患问题越来越突出。”

　　2021年进行提升改造后，市场环境焕然一新，不仅升级了消防系统、排水系统、照明系统、通风系统，还引入了智慧农贸市场系统。“这个智慧农贸市场系统，最大的亮点就是有‘智慧’。市民购买每一件商品，都会收到一张自动打印的购物小票，有了这张记录着商家信息、交易信息、商品信息并将所有信息同步上传到智慧农贸市场系统的小票，出现什么问题都能进行追溯。”杨栋所说的问题，包括缺斤短两、以次充好等诚信经营问题，残留超标、产品过期等商品质量问题，也包括语气生硬、语言粗暴等服务态度问题。

　　有了智慧农贸市场系统，市民在买菜时遇到任何问题，都可以凭小票一一解决。遇到服务态度不好的商贩，市民可直接扫码对商户的服务进行满意度评价，也可以向市场开发服务公司投诉。对商品质量不满意的，市民可向市场开发服务公司投诉，严重时可直接向市场监督管理局举报。由于每一笔交易都可追溯，甚至溯源到商户进货的批发市场或屠宰企业。查实问题后，在依法依规处理的同时，还将影响到商户在市场的信用积分以及商户参与“诚信摊位”评比的资格，问题累计较多的商户还将影响到优先续租权。

　　通过一张购物小票，智慧农贸市场系统实现了给消费者赋能，倒逼商户诚实守信、文明经营，开原市轻工农贸市场最大限度地实现了让市民敢买、放心买。

　　在开原市轻工农贸市场的门厅，一块巨大的液晶显示屏着实引人注目，屏幕上不仅能实时滚动播报当日客流、客流趋势、交易数量、交易趋势、实时订单，还将近7天商户热度榜、本月检测溯源数量等数据信息都能一一呈现。“对于市场开发服务公司来说，这些数据信息都是市场的健康指标，哪一组数据出现明显波动，都直接影响商户的收益。比如，客流量很大，交易量却上不来，这就说明顾客体验不好，来了之后不愿意买菜，接下来很可能就是以后不愿意来市场了。出现这种情况，很大可能是菜品不全、质量不好，或者是定价偏高，我们就得迅速应对。”杨栋说。

　　为了更好地使用这些信息，用数据给商户赋能、给市场赋能，市场开发服务公司结合商户实际进行了一系列尝试。定期组织商户进行销售礼仪培训、食品安全知识培训，细化溯源监测的品类和数量，持续提升市场的软实力，重大节假日策划一些促销活动，以7天商户热度榜通过数据比对，了解市场需求，合理地设定进货品类和数量。

　　为了让数据信息的作用更直观，杨栋还专门举了一个“守信摊位”的例子。2022 年，在开原市文明办的推动下，市场开发服务公司与开原市市场监督管理局共同启动了“守信摊位”的评选活动，以颁发流动红旗的方式激励广大商户诚信经营。这个听起来并不新鲜的激励方式，效果却十分显著，尤其是一些进入市场的新面孔，明显更愿意在“守信摊位”购物。这种现象，在智慧农贸市场系统中就是翔实的数据。杨栋说：“从月交易数量上对比，10家‘守信摊位’与同品类的商户相比，平均能高出 10%以上。”正是因为有了这个10%的增量，商户在评选“守信摊位”时互不相让，得到流动红旗后，也都会挂在摊位最显眼的位置。

　　有了数据赋能，开原市轻工农贸市场的公信力和吸引力不断提升，如今又重新成为开原最具人气的菜市场。有了数据赋能，诚信经营的商户也都有不错的收益，目前市场里的445个摊位，始终保持96%以上的出租率。

　　文明如水，润物无声。随着文明城市建设工作不断推进，文明的触角不断延伸到城市的肌理，群众的幸福感持续增强、满意度不断提升。文明，成为铁岭城市中最美的风景。