“我没有华丽的词语，只有真诚的感谢，感谢社保中心，感谢这么亲民的好同志！”近日，市社保中心收到了一封群众的感谢信，一位为老伴儿办理丧葬费的老人，在信中讲述了她在办理业务过程中遇到的暖心事。

　　因老伴儿去世心情悲痛，加之年龄较大，老人来到社保大厅时一脸茫然，不知到哪个窗口办理业务。市社保中心待遇支付科工作人员周勇一边认真询问老人的情况，一边安抚老人的情绪，并第一时间带老人到综合窗口容缺受理，全流程帮助代办丧葬费事宜。

　　这是市人社局深化窗口服务改革，打造经办服务新模式的一个缩影。参保、养老、工伤等不同类别的社保事项到不同的窗口办理，不了解业务工作的群众来办事可能要走不同窗口，排几次队。如何改变现状，提高服务质效，人社部门创新推出“柜员制综窗改革”，一子落，全盘活。

　　化零为整

　　变“分窗经办”为“一窗通办”

　　铁岭市社保中心先行先试，聚焦企业和办事群众需求，改革原有按照科室设置服务窗口的模式，全面推行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的“柜员制综合窗口”服务模式，前台窗口人员按照统一标准化清单进行综合受理，即办件即来即办，承诺件交由后台授权部门进行审核、审批限时办结，最终推送至综窗统一“出件”，在做到“受理不办理、办理不见面”杜绝权力寻租的同时，让企业和办事群众到一个窗口就能一次性办完所有事项，真正实现了“只进一扇门、通办人社事”，走出了人社服务迭代升级的新路子。截至目前，社保中心和人力中心成立综合窗口24个，均可实现一窗通办所有业务。各县（市）区采取跟岗学习等方式进一步推行综窗，实现了市县两级综窗全覆盖。

　　实现一窗通办的背后，是人社部门通过整合事项、流程再造、更新受理模式、优化窗口设置等方式，打破了业务壁垒和窗口束缚，变“条块分割”为“功能整合”。在社保中心办事大厅，服务区域重新划分，统一设置咨询引导区、受理区、等候区、出件反馈区和自助服务区5个服务区域，每个窗口配备1名业务人员，充分解决服务碎片化问题。通过“综合柜员制”模式，将原按照经办业务和险种分设的多个分类服务打包成无差别的综合受理事项，例如企业和群众在办理参保、养老、工伤等不同类别社保事项时实现了只取一次号、只跑一扇窗、只交一次材料、只排一次队，这在人社管理服务模式改革的赛道上跑出了新速度、新成效。截至目前，各项业务日办结数量较之前提高了50%，群众平均等待时间减少80%以上，极大提升了企业和群众办事便捷度和办事体验感。

　　智慧便民

　　变“一事多跑”为“最多跑一次”

　　自综窗改革实施以来，综合咨询、综合办事、跨省通办、帮办代办及“办不成事”反映窗口作用明显。以退休人员调整养老金为例，市社保中心通过大数据对比、账户信息核对等方式，确保待遇入卡免申即享。顺利完成我市34.9万名企业和机关事业单位退休人员养老金调整工作，人均提高114.9元/月；为41.8万名领取城乡居保待遇人员提高基础养老金，人均增长16元/月。同时，对工伤保险定期待遇进行调整，补发调待资金61.7万元，惠及全市1190名享受工伤保险定期待遇人员。

　　着眼“关键小事”，把服务窗口前移至企业群众身边，推动“数据多跑路、群众少跑腿”，着力打通便民服务“最后一公里”。依托人社政务服务标准化经办流程，统一人社服务事项名称、政策依据、受理条件、提交材料、办理流程等信息，确保窗口无差别受理的基础上，下一步，我市将投资1000万元开发铁岭“数字人社”服务平台，着力实现线上全市统一的人社“一网通办”服务平台，线下建成“综合柜员制”经办模式的“综柜平台”，线上线下协同，事项标准统一、办理流程规范、信息协同共享的服务模式，有力推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。2023年上半年全市13个领域公共服务质量监测中，社会保险领域评分位列第一，公共就业位列第四。