来源:铁岭市乡村振兴局 发布时间:2023年11月30日
铁岭市乡村振兴局深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示精神,着眼“对象监测识别、分类精准帮扶、风险稳定消除”三大环节,大力构建防止返贫常态化监测帮扶体系,打造监测帮扶工作“闭环”,坚决防止出现整村整乡返贫现象。
一、立足于早,建立网格化监测机制
一是网格力量快下沉。建立县、乡、村三级联动防止返贫监测帮扶网格体系,将县级行业部门具体负责人、乡镇业务负责人、村“两委”成员、第一书记和村网格员等监测力量快速下沉网格,坚持定人定岗、定职定责,以网格化、精细化、标准化做实防止返贫监测帮扶工作,村组每月、乡镇每季入户排查走访,累计走访17.2万户次。开展防返贫监测帮扶集中排查。逐级进行了业务培训,成立了5个排查组,组织动员乡镇包村干部、乡村网格员、村“两委”班子、第一书记等8107人组成排查队伍,历时2个月,对脱贫户、监测户、重点关注户共10.8万户逐一入户走访,确保应纳尽纳,不漏一户一人。二是风险线索快推送。优化完善“从上至下、自下而上”双向监测方式。县级乡村振兴部门每月梳理汇总行业部门风险线索,逐级推送至乡、村网格监测员,村级开展县级推送、自主监测发现“双向”风险线索核实,及时上报核实情况形成监测“闭环”,接收、办结各级各行业部门预警信息12508条。三是监测对象快识别。坚持能快则快的原则,强化跨部门会商,优化认定工作流程,对因病因突发事故等特殊情况人员专开“绿色通道”,实行先救助后识别。
二、着眼于准,健全精准化帮扶机制
医疗保障方面,继续将脱贫人口全部纳入基本医疗保险、大病保险保障范围,落实脱贫人口基本医保定额补助资助2345.9万元,提高城乡居民医保“两病”门诊用药保障待遇。跟踪推进健康筛查、健康管理和家庭医生签约服务。教育扶持方面,完成2023年春秋两季学期家庭经济困难学生审核认定工作,为3905名脱贫户及监测对象家庭学生落实教育资助、减免等政策共计637.6万元。住房安全方面,开展危房改造摸底排查,实施脱贫户及监测对象2023年危房改造339户。低保兜底方面,全市脱贫人口及监测对象纳入兜底保障36086人,发放兜底保障资金17495万元,对低保对象中脱贫人口及监测对象实施临时救助2321人次,发放救助资金113.27万元。饮水安全方面,强化饮水安全核查和动态监测,落实2023年农村饮水安全工程维修养护项目资金598万元,实施维修工程处数97处,重点解决饮水工程存在的运行隐患问题。
三、聚焦于稳,健全程序化退出机制
一是明确风险消除条件。明确要求“帮扶措施全部落实见效、收入持续稳定不少于半年且家庭人均纯收入稳定超过当年监测收入标准、‘三保障’和饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已稳定消除”4项指标全部达标后,才能启动风险消除程序。二是严格风险消除程序。村、乡、县三级网格长逐级把关、审慎标注监测对象风险消除,确保风险消除对象能持续稳定发展。三是加强持续跟踪监测。建立跟踪服务机制,县乡两级网格监测员不定期对监测对象风险消除情况进行抽查,确保销号不反弹。