铁岭市市营商局政策简明问答

来源:铁岭市营商环境建设局   发布时间:2023年05月15日

  1、目前互联网+政务服务有哪些成效?

  自去年以来,我市聚焦企业群众办事需求,以“一网通办”为基础,全力推动“一件事一次办”,将跨部门多事项、单部门多事项、单事项多情形进行整合优化和流程再造,大力打造互联网+政务服务。截至目前,已上线“一件事一次办”事项120件,其中包括“公积金提取”“新建商品房不动产转移登记”等项跨部门多事项“一次办”。下一步,我市将依托省市两级共享交换平台,打通证照数据共享途径,继续围绕企业和个人两个全生命周期,着力建设多件精品“一件事”,加快推进更多的便民“一件事一次办”场景落地。

  2、目前铁岭市是否已经推广电子证照了?

  目前我市已经汇集184种电子证照,主要涵盖不动产、公积金、民政等部门,在水电气暖联动过户、新生入学、公积金贷款买房等领域实现了大范围的应用推广,切实做到了让百姓享受更加便捷、高效、优质的服务。

  3、如何通过网络平台办理政务服务事项?

  通过互联网搜索“铁岭政务服务网”,进入网站首页,个人用户选择“个人登录”、法人用户选择“法人登录”,点击想要办理的政务服务事项,按照系统的提示一步步进行填写相关信息、上传相关证件,最后完成提交,我们的工作人员会在1个工作日内完成审批,您可通过登录铁岭政务服务网实时查看事项办理进度。

  4、什么是“免申即享”?

  “免申即享”指通过数据共享、数据分析等技术手段,精准匹配符合政策享受条件的企业或群众。企业或群众无需主动申请,即可享受资金补贴、资质荣誉和税费减免等惠企利民政策。

  改革政策将按照“直接兑付”和“一键确认”两种类型开展“免申即享”。一是直接兑付,对于法律法规没有明确要求必须通过依申请方式办理,且不对企业经营和个人生活产生不利影响的,对符合政策条件的企业和群众直接兑现有关政策,提供有关服务。二是一键确认,对于法律法规明确要求必须有申请环节的,自动生成申请表和申请材料,依托政务服务网,精准推送至符合条件的企业和群众。企业和群众确认申领意愿后,即可享受有关政策和服务,免去申请环节的表格填报和材料提交。

  5、编制并公布行政许可事项清单有什么作用?

  2022年1月,国务院办公厅印发了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(以下简称《通知》)和《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2022年版)》(以下简称《清单》)。《通知》和《清单》紧密结合当下行政审批制度改革的新形势、新特点,充分吸收近年来改革积累的经验,同时着眼于长期制度发展的需要,确立了行政许可事项清单管理的基本制度框架。这一制度以依法编制权威全面的行政许可事项清单为载体,以形成精细化管理为目标,并在创新实践中推进全链条全领域行政监管改革,对于规范行政权力、激发市场活力具有重要意义。

  《通知》首次以国务院文件形式明确了行政许可事项清单管理的基本制度框架,形成了“依法编制行政许可事项清单—严格依照清单实施行政许可—加强事前事中事后全链条全领域监管—做好清单实施保障”的制度逻辑。由此,在过去工作基础上,行政许可事项清单管理进一步向两个方面深化拓展:一方面,加强清单内行政许可实施的标准化、规范化、便利化建设,规范行政许可实施中的裁量权,使行政许可权力的运行更加透明、可预期;另一方面,以清单为基础,明确许可事项的监管职责、厘清监管重点,矫正过去重审批、轻监管的问题,提升监管效能。凭借这一系统全面的制度架构,行政许可事项清单管理领域致力于形成立体、全面、有机的体系,覆盖以前关注不够的盲区,统合相对分散的任务,从而更大程度地释放行政许可事项清单的功能。

  6、我市设置工程建设项目审批综合窗口对企业和办事群众有什么方便之处?

  为规范我市工程建设项目审批服务行为,明晰窗口职责边界,提高审批服务水平,2022年我市制定并印发《铁岭市工程建设项目审批综合窗口运行规则》,从工作职责、受理范围、操作流程和健全配套机制等方面为我市工程建设项目审批综合窗口的运行建立一套完整、具有可操作性的运行规则。我市在市行政审批服务中心及各县区政务服务中心设立工程建设项目审批综合窗口,统一受理立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收四个阶段申报事项。将《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)要求的全部审批事项及供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务报装纳入综合窗口办理,为项目申请人提供“一站式”服务。窗口负责审批事项咨询、统一收件、材料初审、后台推送、统一发件,并负责监督后台各并联审批部门限时完成审批、出具审批意见。申请单位在进行项目申报时,由综合窗口对申报材料进行符合性初审,核对无误后将申报材料上传至审批管理平台,推送至各相关审批部门。需提供纸质材料的通过后台在各部门间限时流转。相关审批部门接到推送后,对申报材料进行合法性审核,依法作出行政决定,限时出具批准文件,及时推送至综合窗口统一发件,并在平台中作办结处理。同时,根据工作需要将相关文件推送至下一审批阶段或相关并联审批部门。按照“前台综合受理,后台分类审批,限时办结出件”的政务服务模式,变“一事跑多窗”为“一窗办多事”,最大限度减少企业和群众跑动次数。

7、办事不找关系指南具体是什么意思? 《办事不找关系指南》是辽宁为加快建设“清风辽宁政务窗口”,推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态的一项工作机制。通过《办事不找关系指南》,企业和群众可以通过网上、手机上和各级各类政务服务窗口办事大厅第一时间了解到一些具体事项由谁来办、怎么办,哪些事项可以在网上办,哪些事项必须到窗口办,哪些手续可容缺办理等内容,推行“扫码即解决”方式,让每一事项对应一个二维码,扫码后即显示事项清单、办事路径,使企业和群众“一看就懂”,明明白白办事,不再找人求人、绕弯白跑,推动‘办事不找关系、用权不图好处’成为常态。 8、办事不找关系路径是什么? 即办事企业和群众可以通过什么方式去办理政务(便民)服务事项。如:窗口办,《办事不找关系指南》明确告知办事人办理地址及联系方式;网上办、掌上办,《办事不找关系指南》明确告知办事人办理网址及掌上小程序名称,通过扫码二维码可以轻松了解网上办和掌上办具体操作流程;还有电话办、自助办等多种服务方式供办事人就近就便选择。 9、“办不成事”反映窗口具体可以反映哪些事? 指企业和群众在办理政务服务事项过程中遇到的“未办成”或“办不了”的疑难事项和复杂问题。对涉法、涉诉、信访等事项和问题,以及法律法规明确规定不予办理的事项,不属于本制度所称“办不成事”范围。 10、如何快速了解政务服务综合办事大厅各窗口的对外公开电话?     为让办事群众快速了解窗口对外公开电话,在政务服务综合大厅一楼智能引导屏中的楼层索引图中清晰标注了各进驻窗口的咨询预约电话,一楼帮办代办员公示栏中也公示了各审批窗口首席代表的联系电话,除此之外,办事群众还可以登录铁岭政务服务网了解相关办事窗口的联系电话。     11、如何对政务服务窗口审批工作进行评价?     为有效监督窗口工作人员的审批行为,2022年6月出台了《“好差评”管理制度》,明确了办事群众可以线上通过政务服务网、辽事通,线下实体大厅通过好差评评价器、工作人员的好差评二维码对审批事项和工作人员进行评价,也可以拨打12345电话对政务(便民)服务事项的办理情况进行评价或投诉。

  12、目前,我市对企业服务开展了哪些工作?

  一是制定企业服务专员方案。我局以完善服务企业长效机制为核心,以搭建企业服务平台为抓手,以破解企业发展难题为目标,建立了“一对一”的对接服务专员制度,建立健全服务企业长效机制,从帮企业生产、发展难题扩展到企业员工及家属的学习生活等各个方面,大事小情家长里短都成为企业服务专员服务企业的关注点,落实“亲商安商”政策,着力建设公平公正的市场环境。配合市委组织部开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动,在企业服务专员制度的基础上按照领导变化情况动态调整服务台账,导入“辽事通APP‘领导干部进园区进企业’互动交流平台”,实现政企间零距离沟通。

  13、哪些问题可以拨打12345热线?

  12345热线的受理范围包括:对法律、法规、政策文件、办事指南等依法公开的各类政务信息的咨询和查询;属于本级政府管辖,需要由本级或下级政府及其部门或有关单位解决的诉求事项;对经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的诉求事项;对政府及其部门工作和工作人员的批评、意见和建议;法律、法规、规章规定可投诉的其他行政行为。

  14、12345热线办理流程是什么?

  12345热线的工作流程主要包括:诉求来源、是否受理、分转派单、工单办理、反馈办结、回访核实、跟踪督办等。诉求来源包括市本级12345热线,省本级网络平台(如辽宁政务服务网、辽事通APP、ln12345微信公众号等),省级交办平台(省长信箱、营商环境涉法诉求平台、好差评、政企直通车、供热直通车等),国家级交办平台(互联网督查、中国政府网、国家政务服务平台、人民网领导留言板等)。受理分为网络受理和电话受理,网络受理为直接进入形成工单程序,电话受理为话务员按照“呼入电话优先”原则准确记录工单。分转派单对热线和网络渠道的诉求事项进行统一派单,24小时内即时分转。工单办理方式包括一般直接答复(包括一般性咨询事项和不属于受理范围的事项),以及转交办理。反馈办结包括阶段性反馈和办结性反馈,其中,咨询、服务类问题要在5各工作日内反馈答复意见;求助、投诉、建议类问题要在5个工作日内反馈阶段性答复意见,15个工作日内反馈最终办结意见;对不属于职责范围的诉求,应在2个工作日内提出申请;对情况复杂或其他特殊原因不能按时反馈的诉求,应提出延期申请,同一诉求延期申请不超过2次,累计不超过40个工作日;法律、法规对办理时限有明确要求的从其规定。回访核实包括承办部门回访和平台智能回访,采取“双闭环”回访机制,对诉求事项办理结果进行“一事一评”,对12345热线服务质量进行“一次一评”。跟踪督办包括运用督办单、专题协调、约谈提醒等方式,对承办单位出现下列情况的,进行提醒、跟踪和督办,提出工作意见和要求。