为深入贯彻全省优化营商环境建设大会精神，铁岭市审计局紧跟上级党委决策指示，立足岗位实际，聚焦主责主业，围绕铁岭全面振兴新突破三年行动攻坚战确定的目标任务，深入分析地区营商环境工作中的“痛点”“堵点”“ 难点”问题，科学选定审计项目，有效履行监督职责，确保地区发展资金资源的有效利用，为优化营商环境、护航经济高质量发展夯实“稳”的基础、积蓄“进”的力量。

　　一、总体目标

　　市审计局在深入学习《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025年)》和《辽宁省营商环境提升行动计划》等文件的基础上，找准审计监督推动营商环境建设的切入点，加强对营商环境领域改革事项、政策措施、资金和项目等内容的审计，为促进改革落地、政策落实、目标实现发挥监督和保障作用，助力营商环境建设，服务铁岭振兴新突破三年行动攻坚战。

　　二、工作重点

　　一是聚焦重大政策贯彻落实，推动政策红利转化为经济动能。重点关注“放管服”、减税降费等惠企政策是否落实到位，各职能部门是否简化审批流程，提升政务服务质效。主要以“助企纾困”政策落实审计项目为抓手，通过审计和问询相关企业及政府机构惠企政策执行情况，揭示政策执行和资金使用中存在的矛盾问题，推进各项政策落地见效，促进各类市场主体的健康发展。

　　二是跟踪重大项目建设，推动构建公平竞争的市场环境。政府投资项目和重大公共工程项目在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面是否对企业一视同仁、平等对待。重点跟踪关注新区污水管网整修、市医院建设、农村公路改造建设、水利设施建设等地区重点大型项目的招标、投标、设计、施工、竣工验收等情况，保证大型工程项目建设环境的公开透明，激发各类市场主体的参与热情，从而保证民生工程质量。

　　三是监督权力运行，促进构建公开透明的政商关系。以领导干部经济责任审计为载体，重点关注领导干部在优化营商环境工作中是否履职尽责，相关部门是否严格执法，有无乱收费、乱摊派、乱处罚，有无拖欠企业账款，招商引资政策不兑现等问题。重点对公安、法院、检察院等部门诉讼费及相关费用退费工作的审计核查，促进构建公平公正的司法、执法环境，增强各类市场主体信心，增强经济活力。

　　四是揭示重大风险隐患，推动构建安全稳定营商环境。及时揭示和反映经济运行中的各类问题、趋势的苗头情况，提出审计建议，为党委、政府提供可靠信息和决策参考，防范化解各类风险隐患，维护经济安全、保障地区经济可持续发展。重点关注地方政府新增债券、隐性债务情况，地区医保、养老保险等民生资金的筹集、使用、管理等，确保各类民生资金使用的安全有序，促进构建安全稳定的地区市场环境。

　　三、相关举措

　　一是熟练掌握各项惠企政策条例，积极贯彻落实。强化学习，提高站位，找准思路，组织审计干部认真研究《助企纾困政策汇编》文件，深化优化营商环境认识，找准审计切口，推动市委市政府关于优化营商环境决策部署贯彻落实。

　　二是精心谋划审计项目，嵌入相关内容。在制定2023年审计项目计划时,将优化营商环境内容纳入审计监督范围，嵌入实施重大政策措施落实情况跟踪审计、预算执行审计、领导干部经济责任审计等审计项目中，重点关注部门优化营商环境建设情况、国家重大政策措施落实情况等方面，切实把优化营商环境融入审计监督全过程。

　　三是推动审计整改，形成优化营商环境共识。注重分析问题产生的深层次原因，在项目审计前明确要求，对审计问题要深入挖掘原因，分析研究整改落实方法，促进相关政策举措和体制机制不断完善。通过发挥审计监督职能，持续激发市场主体活力和社会创造力，促进优化营商环境。

　　附件

　　铁岭市审计局优化营商环境建设2023年工作举措