主持人：市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。当前，受本轮疫情多点散发的影响，我市市场主体生存发展面临的困难和挑战增多，深化商事制度改革，稳住市场主体，助企纾困，激发市场主体活力，营造良好的市场环境，在当下显得尤为重要。今天，我们邀请到了全市商事制度改革的牵头部门——铁岭市市场监督管理局的党组书记、局长王耀辉同志，就发挥市场监管职能作用助企纾困，激发市场主体活力等工作与大家沟通和交流。您好，王局长。

　　王耀辉：主持人好。

　　一、主持人：您好，王局长，我们大家都知道在“放管服”改革中，咱们铁岭市深化商事制度改革工作一直处于全省靠前的位置，我们铁岭市还曾获得过国务院的激励表彰，请您介绍一下，市场监管部门为进一步深化商事制度改革都采取了哪些措施？

　　商事制度改革是“放管服”改革的一项重要内容，我局紧紧围绕市委市政府中心工作要求，充分发挥职能作用，持续推进商事制度改革，努力优化营商环境，进一步激发市场主体活力。

　　一是扎实推进“证照分离”改革全覆盖。在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，进一步有效解决市场主体准营难题。今年以来，我们进一步优化审批服务，较法定要求，环节压减25%,材料压减23%,时限压减68%，实现企业准营便利。

　　二是全力推进全程电子化登记，不断提升企业开办服务水平。为广大群众创新创业提供优质准入服务，加强部门信息共享，整合各类企业开办事项和网上服务资源，实现了“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”。在确保工作质量的前提下，全市一般性企业开办实现1日内办结，企业开办实现全程“不见面”。

　　三是优化巩固提升改革成果，为市场主体营造高效便捷的准入环境。我们对市场主体登记流程、环节、内容、材料进行了优化调整，巩固和提升了已实施的名称自主申报、经营范围规范化、住所与经营场所分离登记和自主申报承诺制等改革成果，积极推动跨区域登记注册无差别办理，让各类市场主体准入更加高效和便捷。

　　四是进一步畅通市场主体退出机制。通过全面推行简易注销登记，符合条件的各类市场主体可以通过简易程序便捷退出市场，有效解决了市场主体退出难、退出慢的问题。

　　二、主持人：随着我市持续深化商事制度改革，激发市场主体活力的各项改革措施落地，我市今年以来市场主体发展情况如何？请您为大家介绍一下。

　　王耀辉：今年1月至4月，全市新设市场主体10288户，其中，企业1415户，个体工商户8832户，农民专业合作社41户。全市日均新设市场主体127户，保持平稳增长态势。今年以来，国家实施的一系列帮扶措施正在稳步见效，市场主体的信心也在不断提振。截至4月末，全市实有市场主体226956户，仍保持11.44%的较高增速。为全市宏观经济发展稳住基本盘，提供了有力支撑。

　　三、主持人：质量是企业的生命，市场监督管理部门为助企纾困推出了为企业提供质量基础设施的“一站式”服务，请您简要地介绍一下“一站式”服务的主要内容？

　　王耀辉：铁岭市市场监督管理局聚焦橡胶传统产业，以科研机构为运营主体，在橡胶密封制品产业集聚区设点搭台，将质量、计量、标准、认证认可、知识产权等要素集约整合，促进“质量链”深度融合橡胶“产业链”，探索形成“铁橡云台”滴灌式质量服务模式，在全省首个发布《一站式质量服务站建设及服务规范》地方标准，面向全市200余家橡胶密封制品企业及接受国家产品质量监督抽查的橡胶密封制品企业提供订制化服务，不仅有力推动了全市橡胶密封产业转型升级，也进一步重塑了“铁岭橡胶”品牌新形象。

　　目前，全市橡胶制品企业产品质量合格率达到97%以上，产业产值年递增5%，“铁岭橡胶”品牌价值由21.25亿元增加到39.41亿元，实现部分替代进口，产品质量达到国际先进水平，创造直接经济效益近亿元。经过一年多的发展运行，如今“铁橡云台”服务已逐步辐射全国，服务惠及全国29个省300余家企业，破解技术难题600余个，为企业挽回质量损失1000余万元。

　　四、主持人：近一阶段，我市市场监管部门在助企纾困，激发市场活力方面重点还做了哪些工作？

　　王耀辉：一是全面落实市场监管部门党建工作指导员、定点联系“小个专”党组织等制度，加强“点对点”引导和帮扶，强化知识产权、广告、食品安全等政策指导，积极提供计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础服务。

　　二是对28家存在抽检不合格问题的冷饮、饮料等食品生产企业开展专项帮扶，指导企业提高产品抽验合格率。

　　三是助力缓解企业融资难问题。我们与邮储银行联合开展“百亿送贷行动”，目前已为390户企业、406户个体工商户、1439户农民专业合作社农民成员送去贷款3.7亿元，通过股权出质登记助企融资4.29亿元，一定程度上缓解了市场主体资金短缺问题。

　　四是帮助企业纠正违法失信行为、消除不良影响、重塑良好信用。全市办理移出异常名录企业44户，信用修复严重违法失信企业5户，促进企业走上正常经营轨道。

　　五、主持人：下一步，市场监管部门将采取哪些措施，帮助企业渡过难关呢？

　　王耀辉：在继续做好以上助企纾困工作基础上，我们还要增加以下几方面措施。

　　一是严格落实公平竞争审查制度，清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。畅通投诉举报渠道，扩大反垄断案件线索，对企业反映强烈的重点行业和领域，加强反垄断执法。进一步加大违规涉企收费治理和降低企业成本力度，推动各项降费减负政策落到实处。

　　二是建立扶持个体工商户发展联席会议制度，推动解决政策落实、降本减负、金融支持、服务供给等方面问题，促进个体工商户健康发展。

　　三是开展知识产权金融服务“入园惠企”行动，组织人员深入企业开展走访服务，了解企业知识产权质押融资需求，加强企业、银行之间的沟通交流，引导企业通过知识产权开展质押融资，助力企业更好地发展。组织中小企业开展免费标准化业务培训。

　　指导帮扶检验检测机构以告知承诺方式取得资质认定，为检验检测机构增加检验检测项目提供便捷高效服务通道。

　　四是支持相关产业种植企业申办保健食品备案品种，增加产品附加值。

　　主持人：好的，非常感谢王局长。今天我们听了王耀辉局长的介绍之后，相信我们大家对市市场监督管理局发挥市场监管职能作用，助企纾困，激发市场主体活力有了更深入的了解。在各项助企纾困政策扶持下，我市的众多企业定会迎难而上，逆境突围，焕发出新的勃勃生机。节目最后，再次感谢王耀辉局长光临演播室。