铁岭市人民政府关于取消调整一批行政职权事项和清理规范行政审批中介服务事项的决定

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
  根据《辽宁省人民政府关于贯彻落实国务院第三批取消中央指定地方实施行政许可事项加强事中事后监管的通知》（辽政发〔2017〕18号）和《辽宁省人民政府办公厅关于调整辽宁省省直行政审批中介服务事项清单的通知》（辽政办发〔2017〕52号），经研究论证，市政府决定取消调整行政职权事项60项（取消57项，下放2项，整合1项）；清理规范行政审批中介服务事项2项。
  各县（市）区政府、市政府各部门要做好取消调整行政职权事项和清理规范行政审批中介服务事项的衔接落实工作。对于取消的事项，要采取有效措施，落实监管责任；对于下放的事项，要认真做好承接工作，及时制定和公开流程图，进一步优化办事流程，提高办事效率。对于清理规范的行政审批中介服务事项要加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，切实保障行政审批质量和效率，为经济社会发展营造良好环境。
附件：市政府取消调整行政职权事项和清理规范行政审批中介服务事项目录
                                                               铁岭市人民政府
                                                                      2017年6月7日
附件
市政府取消调整行政职权事项和清理规范行政审批中介服务事项目录
（共62项。其中，取消调整行政职权事项60项，清理规范行政审批中介服务事项2项）
  一、市发展改革委
  清理规范中介服务事项1项
  固定资产投资项目编制节能评估文件（改为申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有对固定资产投资项目节能评估文件的技术评估、审查）
  二、市经济和信息化委
  （一）取消2项
  1．电工进网作业许可核发（涉及市经济和信息化委审批部分）
  2．外商投资项目核准（中方控股投资10亿美元以下鼓励类技术改造）
  （二）下放2项
  1．废旧电力设施器材收购许可
  2．工业固定资产投资项目节能审查
  三、市教育局
  取消3项
  1．普通中小学、幼儿园、中等职业学校（含民办）章程核准
  2．自费出国留学中介服务机构资格认定
  3．民办学校招生简章和广告备案核准（该项取消后，实行事后备案管理）
  四、市公安局
  取消1项
  公章刻制审批（该项取消后，实行公章刻制备案管理，继续保留公安机关对公章刻制企业的审批）
  五、市人力资源社会保障局
  （一）取消3项
  1．企业社会保险登记
2．企业社会保险变更
3．对用人单位招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的行为处罚
  （二）整合1项
  将外国人入境就业许可和外国专家来华工作许可整合为外国人来华工作许可
  六、市住房城乡建设委
  取消1项
  物业服务企业三级资质认定
  七、市水利局
  取消2项
  1．在堤防上新建建筑物及设施竣工验收
  2．在渔业行政主管部门管理的自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
  八、市文广新局
  取消3项
  1．复印打印业务审批
  2．在古建筑内安装电器设备审批（市公安局审批同时取消）
  3．在古建筑内设置生产用火审批（市公安局审批同时取消）
  九、市服务业委
  取消3项
  1．酒类批发经营许可证核发
  2．酒类流通备案登记证核发
  3．散装水泥专项资金征收
  十、市工商局
  取消36项
  （一）对违反《旅游景区个体工商户监督管理办法》行为的处罚
  1．对旅游景区个体工商户未在经营场所明显处悬挂营业执照和当地工商行政管理机关的监督举报电话牌行为的处罚
  2．对旅游景区个体户违法经营行为的处罚
（二）对违反《经纪人管理办法》行为的处罚
  3．经纪人违反《经纪人管理办法》第十八条规定行为的处罚
  4．经纪人违反《经纪人管理办法》第二十一条规定行为的处罚
（三）对违反《广告管理条例施行细则》行为的处罚
  5．对国内企业在境外发布广告或外国企业（组织）、外籍人员在境内承揽和发布广告，未委托在中国注册的具有广告经营资格的企业代理行为的处罚
  6．对广告经营活动中的垄断和不正当竞争行为的处罚
  7．对广告客户申请刊播、设置、张贴广告的内容超出经营范围或国家许可范围行为的处罚
  8．对新闻记者借采访名义招揽广告行为的处罚
  9．对获得国家级、部级、省级各类奖的优质名酒未经批准做广告行为的处罚
  10．对广告客户申请刊播、设置、张贴相关广告，不按规定提交有关证明，伪造、涂改、盗用或非法复制广告证明行为的处罚
  11．对标明优质产品称号的商品广告，未按规定标明优质产品证书等行为的处罚
  12．对为广告客户出具非法或虚假证明行为的处罚
  13．对广告经营者承办或代理广告业务，未查验证明、审查广告内容行为的处罚
  14．对非法设置、张贴户外广告行为的处罚
  15．对发布广告中的有关收费标准违反法律规定行为的处罚
（四）对违反《印刷品广告管理办法》行为的处罚
  16．对发布印刷品广告，妨碍公共秩序、社会生产及人民生活。在禁止发布印刷品广告的场所或者区域发布印刷品广告行为的处罚
  17．对发布一般形式印刷品广告，不标明广告主的名称、地址或广告经营者的名称、地址行为的处罚
  18．对固定形式印刷品广告违反法律有关规定行为的处罚
  19．对固定形式印刷品广告版面、用语违反法律规定行为的处罚
  20．对固定形式印刷品广告目录、索引、内容违反法律规定行为的处罚
  21．对中外文对照的固定形式印刷品广告，广告经营者违反国家语言文字有关规定行为的处罚
  22．对广告经营者不按照核准的名称、规格、样式发布固定形式印刷品广告；不接受工商行政管理机关的监督检查，不按要求报送固定形式印刷品广告样本及其他有关材料，隐瞒真实情况、提供虚假材料行为的处罚
  23．对广告经营者涂改、倒卖、出租、出借《固定形式印刷品广告登记证》，或者将固定形式印刷品广告转让他人发布经营行为的处罚
  24．公共场所的管理者不履行对其场所内印刷品广告管理职责行为的处罚
  25．对印制企业印制含有违法内容的印刷品广告行为的处罚
  26．对个人非法散布、张贴印刷品广告行为的处罚
（五）对违反《广告经营许可证管理办法》行为的处罚
  27．对未取得《广告经营许可证》从事广告经营活动行为的处罚
  28．对提交虚假文件或采取其他欺骗手段取得《广告经营许可证》行为的处罚
  29．对《广告经营许可证》登记事项发生变化，未按规定办理变更手续行为的处罚
  30．对广告经营单位未将《广告经营许可证》正本置放在经营场所醒目位置行为的处罚
  31．对伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他方式转让《广告经营许可证》行为的处罚
  32．对广告经营单位在广告经营资格检查中有违法行为的处罚
（六）对违反《广告经营资格检查办法》行为的处罚
  33．对广告经营单位在广告经营资格检查中隐瞒真实情况、弄虚作假行为的处罚
  34．对广告经营基本管理制度尚未建立和执行行为的处罚
  35．对广告经营审批登记事项发生变化，未及时办理广告经营许可变更手续行为的处罚
  36．对广告经营单位不按规定报送《广告经营单位基本情况统计表》行为的处罚
  十一、市安全生产监管局
  清理规范中介服务事项1项
  金属冶炼建设项目安全预评价报告编制（改为申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人委托特定中介机构提供服务；保留审批部门对固定资产投资项目节能评估文件的技术评估、审查）
  十二、市旅游委
  取消3项
  1．出境游领队证核发
  2．导游证核发
  3．导游证年审