一、全省经济社会发展的主要指标（12项）

1

地区生产总值增长6.5%以上。

李德新

市发展改革委，各县（市）区政府

2

一般公共预算收入增长4%以上。

李德新

市财政局、市税务局，各县（市）区政府

3

规模以上工业增加值增长8%以上。

张东明

市工业和信息化局，各县（市）区政府

4

粮食产量468亿斤以上。

毛育勤

市农业农村局，各县（市）区政府

5

固定资产投资增长15%左右。

李德新

市发展改革委，各县（市）区政府

6

社会消费品零售总额增长7%左右。

毛育勤

市商务局，各县（市）区政府

7

进出口总额占全国份额稳中有升。

毛育勤

市商务局，各县（市）区政府

8

城镇新增就业1.2万人以上，城镇登记失业率5.5%左右。

李德新

市人力资源社会保障局、市就业工作领导小组成员单位，各县（市）区政府

9

居民消费价格涨幅3%左右。

李德新

市发展改革委，各县（市）区政府

10

城乡居民收入稳步增长。

李德新

市发展改革委，各县（市）区政府

11

单位地区生产总值能耗降低3%左右。

李德新

市发展改革委，各县（市）区政府

12

主要污染物排放量继续下降。

李德新

市生态环境局，各县（市）区政府

二、保持经济平稳健康发展（21项）

13

优化财政支出结构，坚持过紧日子，压减非刚性支出，完善转移支付制度，落实直达机制，当好“过路财神”、不做“甩手掌柜”，兜住基层“三保”底线，让积极的财政政策提质增效、更可持续。

李德新

市财政局，各县（市）区政府

14

引导金融机构更多支持三农、科技创新、制造企业、中小微企业，让稳健的货币政策灵活精准、合理适度。

李德新

市金融发展局、市农业农村局、市科学技术局、市工业和信息化局、人民银行铁岭市中心支行，各县（市）区政府

15

坚持就业优先，多渠道促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业，支持和规范发展新就业形态，全力稳住和扩大就业。

李德新

市人力资源社会保障局、市教育局、市商务局、市退役军人事务局、市残联等市就业工作领导小组成员单位，各县（市）区政府

16

提升传统消费，鼓励新型家电、新能源汽车消费，改造提升21条省级步行街。

毛育勤

市商务局，各县（市）区政府

17

培育新型消费，促进线上线下消费融合发展，打造一批网红产品和电商直播基地。

毛育勤

市商务局，各县（市）区政府

18

挖掘县乡消费潜力，支持电商、快递进村。

毛育勤

市商务局，各县（市）区政府

19

发展服务消费，提高公共服务支出效率。

李德新

市发展改革委、市商务局、市财政局，各县（市）区政府

20

大力发展冰雪运动和冰雪经济。

杜  妍

市文化旅游和广播电视局、市发展改革委、市工业和信息化局、市教育局，各县（市）区政府

21

深化文旅融合，整合旅游资源，建设东北亚旅游目的地。

杜  妍

市文化旅游和广播电视局、市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市交通运输局、市商务局，各县（市）区政府

22

继续开展“全民乐购·约惠辽宁”系列促消费活动，推动消费快速复苏。

毛育勤

市商务局，各县（市）区政府

23

滚动实施“三个1万亿”项目。

李德新

市发展改革委，各县（市）区政府

24

辽河干流防洪提升工程项目。

李德新

市水利局，各县（市）区政府

25

输供水工程续建项目。

李德新

市住房城乡建设局，各县（市）区政府

26

能源输送通道项目。

李德新

市发展改革委、国网铁岭供电公司，各县（市）区政府

27

加大制造业设备更新和技术改造投资力度。

张东明

市工业和信息化局，各县（市）区政府

28

推进交通强国试点项目建设。

李德新

市交通运输局，各县（市）区政府

29

创新投融资模式，社会投资占比大幅提升。

李德新

市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市农业农村局、市商务局、市金融发展局，各县（市）区政府

30

与住建部共建城市更新先导区，推进城市生态修复和功能修补，综合改造1000个城镇老旧小区

李德新

市住房城乡建设局，各县（市）区政府

31

推动工业遗产活化利用。

张东明

市工业和信息化局，各县（市）区政府

32

精细化管理城市，提升城市文明水平。

李德新

市住房城乡建设局，各县（市）区政府

33

着力解决大城市住房突出问题，完善长租房和土地要素保障政策，促进房地产市场平稳健康发展。

李德新

市住房城乡建设局、市自然资源局，各县（市）区政府

三、推进体制机制改革创新（17项）

34

推进“放管服”改革向纵深发展，实现“证照分离”改革全覆盖，全链条、全流程下放行政审批权。

张东明

杜  妍

市营商环境建设局、市市场监督管理局，各县（市）区政府

35

提升政务服务水平，推进“一网一门一次”改革，“一网通办”达到全国先进水平。

杜  妍

市营商环境建设局，各县（市）区政府

36

依法保护市场主体权益，坚决整治破坏营商环境问题。

杜  妍

市营商环境建设局、市司法局，各县（市）区政府

37

健全社会信用体系，完善守信联合激励、失信联合惩戒机制。

李德新

市发展改革委，各县（市）区政府

38

实施国企改革三年行动，优化国有经济布局，加快产业结构调整。

张东明

市国资委，各县（市）区政府

39

统筹推进驻辽央企、省属市属国有企业综合改革。

张东明

市国资委，各县（市）区政府

40

依法整治违规涉企收费。

张东明

市市场监督管理局、市发展改革委，各县（市）区政府

41

着力破除招投标、投融资等隐性壁垒，切实帮助企业降成本、减负担。

李德新

市发展改革委、市工业和信息化局，各县（市）区政府

42

引导民营经济转型升级。

张东明

市工业和信息化局，各县（市）区政府

43

弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设。

李德新

市总工会、市工商联，各县（市）区政府

44

畅通政企沟通渠道，构建亲清政商关系，拿出真招实策，付出真心实意，让各类市场主体壮起来、火起来。

杜  妍

市营商环境建设局、市市场监督管理局，各县（市）区政府

45

建设高标准市场体系，健全数据等要素市场化交易平台，打通要素流通渠道。

李德新

市发展改革委，各县（市）区政府

46

强化普惠金融服务，丰富金融产品，发展直接融资。

李德新

市金融发展局、人民银行铁岭市中心支行、铁岭银保监分局，各县（市）区政府

47

依法有序推进集体经营性建设用地入市，完善建设用地使用权二级市场。

李德新

市自然资源局，各县（市）区政府

48

加快售电侧改革。

张东明

市工业和信息化局、市发展改革委，各县（市）区政府

49

强化知识产权创造、保护和利用。

张东明

市市场监督管理局，各县（市）区政府

50

开展制度创新成果评价奖励，意在提高政府办事效率、推进国家治理体系和治理能力现代化、营造良好经济发展环境，以高水平制度创新成果推进高质量发展。

 隋显利

市委组织部、市委改革办，市政府各部门、各有关单位，各县（市）区政府

四、推动科技创新发展（7项）

51

积极争取国家级创新平台落地。

张东明

市科学技术局，各县（市）区政府

52

促进创新要素向企业集聚和跨界融合，培育一批产学研联盟“盟主”，推动大中小企业融通创新。

张东明

市科学技术局，各县（市）区政府

53

实施科技型企业梯度培育计划，大力培育“专精特新”，年内新增高新技术企业1000家、雏鹰瞪羚独角兽企业500家，让辽宁创新创业沃土上的新苗越来越多、茁壮成长。

张东明

市科学技术局、市工业和信息化局，各县（市）区政府

54

实行“揭榜挂帅”，努力攻克新材料、精细化工、高端装备制造、半导体芯片制造设备和工业基础软件等领域“卡脖子”关键核心技术。

张东明

市科学技术局，各县（市）区政府

55

加大科技投入力度，全社会科研经费投入增长7.5%，科技成果省内转化率提高3个百分点。

张东明

市科学技术局，各县（市）区政府

56

大力发展创投基金，畅通科技成果转化通道，推动更多科技成果转化为现实生产力。

李德新

张东明

市科学技术局、市财政局，各县（市）区政府

57

优化升级“兴辽英才计划”，完善“平台+人才+机制”工作模式，实施“项目+团队”的“带土移植”工程，引进高层次人才10人以上。支持用人单位开展柔性引才。加大职业技能培训，培育更多“辽宁工匠”。

李德新

市委组织部、市人力资源社会保障局、市科学技术局、市教育局，各县（市）区政府

五、建设数字辽宁、智造强省（16项）

58

开展“三篇大文章”专项行动。

张东明

市工业和信息化局、市科学技术局、市发展改革委，各县（市）区政府

59

继续完成“三去一降一补”重要任务，补短板、锻长板，加快提升产业竞争力。

李德新

市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市金融发展局、市国资委，各县（市）区政府

60

启动企业“上云用数赋智”行动。

张东明

市工业和信息化局，各县（市）区政府

61

数字经济增长10%。

李德新

市发展改革委，各县（市）区政府

62

加快数字经济基础设施建设，新建5G基站2.5万个。

李德新

市发展改革委、市通信管理办，各县（市）区政府

63

谋划建设标识解析国家顶级节点、“星火·链网”超级节点。

张东明

市工业和信息化局、市通信管理办，各县（市）区政府

64

建设一批工业互联网平台和规模化数据中心。

张东明

市工业和信息化局，各县（市）区政府

65

支持沈阳、大连等地软件业加快发展，推动集成电路全产业链发展。

张东明

市工业和信息化局，各县（市）区政府

66

拓展应用域名根镜像服务器；推广区块链技术发展应用。

李德新

市委网信办、市发展改革委、市工业和信息化局，各县（市）区政府

67

抓好法定数字货币应用试点。

李德新

人民银行铁岭市中心支行，各县（市）区政府

68

办好第三届全球工业互联网大会。

张东明

市工业和信息化局，各县（市）区政府

69

健全政务数据共享机制，建设数字政府。

李德新

市政府办公室，各县（市）区政府

70

推动智慧城市、数字乡村建设。深植“数字基因”，加速辽宁“数字蝶变”。

李德新

市发展改革委，市直各有关部门和单位，各县（市）区政府

71

培育壮大信息服务、研发设计、检验检测认证等高技术服务业。

李德新

市发展改革委、市科学技术局、市市场监督管理局，各县（市）区政府

72

引导服务业数字化赋能，创新服务模式、服务业态。

李德新

毛育勤

市发展改革委、市商务局，各县（市）区政府

73

提升物流业全链条水平，推动商贸流通业转型升级。

李德新

市发展改革委、市交通运输局、市商务局，各县（市）区政府

六、推进区域协调发展（2项）

74

加快发展沈阳现代化都市圈。

李德新

市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、市自然资源局、市水利局、市住房城乡建设局，各县（市）区政府

75

建设辽东绿色经济区。

李德新

市发展改革委、市财政局、市科学技术局、市自然资源局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委、市文化旅游和广播电视局，各县（市）区政府

七、主动融入国内国际双循环（7项）

76

深度参与中日韩经贸合作和中蒙俄经济走廊建设。

毛育勤

市商务局、市发展改革委，各县（市）区政府

77

高水平建设中日韩地方发展合作示范区。

毛育勤

市商务局、市发展改革委，各县（市）区政府

78

配合举办中国—中东欧“17+1”地方领导人会议。

毛育勤

市商务局，各县（市）区政府

79

配合办好第二届辽宁国际投资贸易洽谈会。

毛育勤

市商务局，各县（市）区政府

80

培育壮大跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态，建设海外仓等服务平台，支持企业高水平走出去。

毛育勤

市商务局，各县（市）区政府

81

继续实施外贸双量增长计划。

毛育勤

市商务局，各县（市）区政府

82

开展珠三角、长三角、京津冀招商引资促进周活动，招商引资实际到位资金增长8%以上。

毛育勤

市商务局，各县（市）区政府

八、全力推进乡村振兴（18项）

83

守住耕地红线，保护好黑土地，新建高标准农田325万亩以上。

毛育勤

市农业农村局、市自然资源局，各县（市）区政府

84

加强种源保护和种业技术攻关，抓好水稻、玉米、蔬菜实用技术开发。

张东明

市科学技术局、市农业农村局，各县（市）区政府

85

改造大中型灌区，加固病险水库，建设农田水利工程。

李德新

市水利局，各县（市）区政府

86

抓好生猪等畜产品生产。

毛育勤

市农业农村局，各县（市）区政府

87

大力发展县域经济，建设一批经济强县、产业强镇。

李德新

市发展改革委、市农业农村局、市工业和信息化局、市商务局、市文化旅游和广播电视局，各县（市）区政府

88

推进农村三产融合，精致发展农产品加工业，努力成为有余粮省份。

毛育勤

市农业农村局、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局，各县（市）区政府

89

建设“四好农村路”。

李德新

市交通运输局，各县（市）区政府

90

实施农村饮水安全巩固提升工程。

李德新

市水利局，各县（市）区政府

91

抓好新一轮农村电网改造。

张东明

国网铁岭供电公司，各县（市）区政府

92

启动农村人居环境整治提升五年行动，强化生活垃圾和污水治理，建设美丽宜居村1000个。

毛育勤

市农业农村局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局，各县（市）区政府

93

因地制宜、建管并重，推进农村改厕合用适用惠民心。

毛育勤

市农业农村局，各县（市）区政府

94

优化配置县域内公共资源，提升乡镇为农服务能力。

李德新

市发展改革委、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市文化旅游和广播电视局、市卫生健康委、市残联等按职责分工负责，各县（市）区政府

95

开展乡村治理试点示范创建，提高乡村善治水平。

毛育勤

市农业农村局、市司法局，各县（市）区政府

96

加强农村社会主义精神文明建设，推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

毛育勤

市委宣传部、市农业农村局、市民政局、市司法局，各县（市）区政府

97

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。

李德新

市扶贫办、市扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）区政府

98

深化供销社改革。

毛育勤

市供销社，各县（市）区政府

99

做好土地承包延长政策和宅基地三权分置改革试点。

毛育勤

市农业农村局，各县（市）区政府

100

扎实推进农村“三变”改革。壮大农村实用人才队伍。探索完善乡村振兴项目、工商资本下乡项目与农民利益联结机制。

毛育勤

市农业农村局，各县（市）区政府

九、坚持绿色低碳发展（19项）

101

科学编制并实施碳排放达峰行动方案。

李德新

市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局，各县（市）区政府

102

大力发展风电、光伏等可再生能源。

李德新

市发展改革委，各县（市）区政府

103

支持氢能规模化应用和装备发展。

李德新

市发展改革委、市工业和信息化局、市应急管理局、市自然资源局、市住房城乡建设局，各县（市）区政府

104

营造林202万亩，提升森林生态系统碳汇能力。

李德新

市自然资源局，各县（市）区政府

105

强化能耗“双控”管理，推进绿色化生产。

李德新

市发展改革委，各县（市）区政府

106

开展细颗粒物和臭氧协同控制，PM2.5浓度改善到38微克/立方米以下。

李德新

市生态环境局，各县（市）区政府

107

强化河湖长制。

李德新

市水利局，各县（市）区政府

108

保障饮用水水源安全。

李德新

市生态环境局，各县（市）区政府

109

开展辽河干支流排污口整治规范化试点。

李德新

市生态环境局，各县（市）区政府

110

巩固城市黑臭水体整治成效。

李德新

市住房城乡建设局，各县（市）区政府

111

开展土壤污染修复治理试点。

李德新

毛育勤

市生态环境局、市农业农村局，各县（市）区政府

112

实施“三线一单”分区管控，提高生态治理现代化水平。

李德新

市生态环境局，各县（市）区政府

113

实施山水林田湖草修复治理，加强生态环境整体保护、系统修复和综合治理。

李德新

市自然资源局、市生态环境局、市水利局，各县（市）区政府

114

全面推行林长制。

李德新

市自然资源局，各县（市）区政府

115

加快资源型地区转型发展。

李德新

市发展改革委、市水利局、市自然资源局、市生态环境局，各县（市）区政府

116

建设绿色矿山。

李德新

市自然资源局，各县（市）区政府

117

制定实施水资源空间均衡规划。

李德新

市水利局，各县（市）区政府

118

修复河道湿地生态，强化自然保护地监管。

李德新

市生态环境局、市水利局、市自然资源局，各县（市）区政府

119

创建辽河国家公园。

李德新

市自然资源局、市水利局、市生态环境局，相关县（市）区政府

十、统筹抓好发展和安全（12项）

120

做好军地资源整合需求对接，建设军民融合特色产业基地。

张东明

市工业和信息化局，各县（市）区政府

121

优化能源供给结构，提高能源自给率，巩固能源安全。

李德新

市发展改革委、国网铁岭供电公司，各县（市）区政府

122

实施产业基础再造工程，坚持“一链一策”，提升我省34条重点产业链稳定性和竞争力，提高制造业本地配套率，做强做大产业集群，确保产业安全。

李德新

市发展改革委、市委宣传部、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游和广播电视局、市金融发展局，各县（市）区政府

123

深入开展质量提升行动。

张东明

市市场监督管理局，各县（市）区政府

124

标本兼治、综合施策，实施农合机构改革，推动城商行改革，确保不发生区域性风险。

李德新

市金融发展局、人民银行铁岭市中心支行、铁岭银保监分局、铁岭银行，各县（市）区政府

125

加强风险排查，防范化解重点企业债务风险。

张东明

市国资委、市工业和信息化局、市金融发展局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市文化旅游和广播电视局，各县（市）区政府

126

严禁新增政府隐性债务上项目、铺摊子。

李德新

市财政局，各县（市）区政府

127

健全公共安全隐患排查整治和安全预防控制体系。完善应急管理体制机制，提升应急救援能力，坚决遏制重特大安全事故。

李德新

市应急管理局、市安全生产委员会成员单位，各县（市）区政府

128

强化食品药品安全监管。

张东明

市市场监督管理局，各县（市）区政府

129

创新基层治理，提升市域治理现代化水平。

李云波

市委政法委、市公安局、市司法局、市民政局，各县（市）区政府

130

加强党政军警民联管联防。

李云波

市公安局、市发展改革委、市财政局、铁岭军分区，各县（市）区政府

131

推进扫黑除恶常态化，开展公安、司法行政队伍教育整顿，构建立体化信息化智能化治安防控体系，保持社会大局稳定。

李云波

市委政法委、市公安局、市司法局，各县（市）区政府

十一、提高社会建设水平（39项）

132

持续做好常态化疫情防控工作。

杜  妍

市卫生健康委，各县（市）区政府

133

落实省市分担机制，确保养老金按时足额发放。

李德新

市人力资源社会保障局、市财政局，各县（市）区政府

134

规范发展第三支柱养老保险。

李德新

市人力资源社会保障局，各县（市）区政府

135

及时精准救助困难群众。

杜  妍

市民政局、市教育局、市司法局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市应急局、市卫生健康委、市医疗保障局、市扶贫办，各县（市）区政府

136

做好失业保险、工伤保险省级统筹。

李德新

市人力资源社会保障局，各县（市）区政府

137

依法根治农民工欠薪问题。

李德新

市人力资源社会保障局，各县（市）区政府

138

健全最低工资标准调整机制。

李德新

市人力资源社会保障局，各县（市）区政府

139

拓宽农民增收渠道，缩小城乡收入差距。

毛育勤

市农业农村局、市人力资源社会保障局，各县（市）区政府

140

推进大中小学思政一体化建设。

杜  妍

市教育局，各县（市）区政府

141

深化义务教育均衡发展和城乡一体化，稳妥实施中、高考改革。

杜  妍

市教育局，各县（市）区政府

142

推动职业教育实用高效发展。

杜  妍

市教育局，各县（市）区政府

143

推进教考分离，深化新时代教育评价改革。

杜  妍

市教育局，各县（市）区政府

144

拓展新时代文明实践中心建设。

杜  妍

市委宣传部、市教育局，各县（市）区政府

145

提高城乡公共文化服务水平。

杜  妍

市委宣传部、市文化旅游和广播电视局，各县（市）区政府

146

实施广播电视节目提质创优工程。

杜  妍

市文化旅游和广播电视局，各县（市）区政府

147

做好文化遗产保护利用传承，推进长城国家文化公园（辽宁段）建设。

杜  妍

市委宣传部、市文化旅游和广播电视局，各县（市）区政府

148

积极备战北京冬奥会。

杜  妍

市文化旅游和广播电视局，各县（市）区政府

149

推进“三大球”振兴发展。

杜  妍

市文化旅游和广播电视局，各县（市）区政府

150

健全公共卫生应急物资保障体系。

李德新

市发展改革委、市卫生健康委，各县（市）区政府

151

完善疾病预防控制体系。

杜  妍

市卫生健康委，各县（市）区政府

152

加强乡村卫生室建设。

杜  妍

市卫生健康委，各县（市）区政府

153

大力发展中医药事业，推进智慧医疗，加强健康医学研究。

杜  妍

市卫生健康委，各县（市）区政府

154

改革职工医保个人账户，健全门诊共济保障机制，推进异地就医门诊费用直接结算。

李德新

市医疗保障局，各县（市）区政府

155

积极应对人口老龄化，健全养老服务体系。

杜  妍

市民政局、市卫生健康委，各县（市）区政府

156

完善退役军人保障制度。

李云波

市退役军人事务局，各县（市）区政府

157

做好援藏援疆，深化民族团结进步创建活动。

李德新

市发展改革委等市政府有关部门，各县（市）区政府

158

新改建、维修改造农村公路。

李德新

市交通运输局，各县（市）区政府

159

建设“一事一议”村内道路。

李德新

市财政局，各县（市）区政府

160

全力做好免疫规划疫苗接种服务工作，为新生儿实施免费疾病筛查，为7岁以下符合救助条件的残障儿童提供康复救助。

杜  妍

市卫生健康委、市残联，各县（市）区政府

161

建设农民体育健身工程，配置城市健身路径器具、球类设施，配发冰嬉器材。

杜  妍

市文化旅游和广播电视局，各县（市）区政府

162

建设200个居民评理说事点。

李云波

市司法局，各县（市）区政府

163

帮扶2000名就业困难人员实现就业。

李德新

市人力资源社会保障局，各县（市）区政府

164

城乡低保平均标准提高幅度不低于6%，集中和分散供养孤儿基本生活保障标准平均分别提高5%和7%以上。

杜  妍

市民政局，各县（市）区政府

165

完成584户年度农村危房改造任务。

李德新

市住房城乡建设局，各县（市）区政府

166

增加3700个优质普惠幼儿园学位。

杜  妍

市教育局，各县（市）区政府

167

建设20个示范型居家和社区养老服务中心。

杜  妍

市民政局，各县（市）区政府

168

改善1176个行政村村容村貌。

毛育勤

市农业农村局，各县（市）区政府

169

建设106个农村中小学厕所。

杜  妍

市教育局，各县（市）区政府