铁市农委函〔2018〕17号
对市八届人大一次会议第811104号建议的答复
张立华代表：
您提出的《关于切实解决农民烧秸秆问题的几点建议》已收悉，现答复如下：
市委、市政府高度重视秸秆综合利用工作。我市常年农作物播种面积约为870万亩，主要以玉米为主。农作物秸秆理论资源量约为500万吨，玉米秸秆约占秸秆总量的85%左右，秸秆可收集资源量约为400万吨。我市玉米秸秆利用途径主要有4种：一是挤压成型做颗粒燃料和打包成捆做燃料。将玉米秸秆等原料通过机器压缩成生物质成型清洁燃料。二是机械化秸秆还田肥料化。三是用做牲畜饲料。秸秆主要以黄贮、揉丝切碎、直接采食等方式利用。四是农户用做生活炊事燃料。我市秸秆综合利用工作主要有以下几个方面：
（一）加强领导，落实组织保障。2017年，市政府出台了《铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市推进农作物秸秆综合利用工作实施方案的通知》（铁政办发[2017]61号），明确提出了秸秆综合利用工作的总体要求和重点任务。市农委成立了秸秆综合利用工作领导小组，组长由一把主任担任，副组长由分管主任担任，成员为市农村能源办公室全体人员。领导小组下设办公室，设在市农村能源办公室。全市形成了上下机制联动，各单位做到了领导到位、责任到人。
（二）积极争取上级资金，我市两县被评为秸秆综合利用试点县项目。
2017，我市昌图县和铁岭县被评为辽宁省秸秆综合利用试点县。昌图县和铁岭县在争取到示范县项目后，马上成立了由县长为组长，分管县长为副组长的项目领导小组，昌图县召开了全县秸秆处理行动动员大会，铁岭县召开了铁岭县秸秆综合利用试点项目现场会，并结合本地实际各自出台了《秸秆综合利用试点县资金补贴办法》，为保证秸秆综合利用工作顺利有序实施提供了重要保障。到2017年底，昌图县和铁岭县两个县的秸秆综合利用率均提高了10个百分点以上。
（三）拓宽思路、整合资源，大力推广秸秆清洁供暖工程。2017年，市农委、市环保局、市财政局联合出台了《铁岭市蓝天工程暨秸秆综合利用实施方案》（铁市农委发〔2017〕72号），由市农委、市环保局、市财政局等有关部门配合，在全市范围内推广了秸秆清洁供暖项目22台，利用秸秆近2万吨,可减少燃煤约2.5万吨，可清理约5万亩地的秸秆。利用秸秆直燃供暖，居民室内温度可达20℃以上。秸秆打捆后用来供暖既提高了秸秆有效利用率，又控制了秸秆焚烧，减少了燃煤带来的污染。
最后真诚感谢您对秸秆综合利用的关注和支持。
2018年5月10日
无障碍浏览
