对市八届人大二次会议第821094号

　　建议的答复

　　武井和代表：

　　您提出的《关于及时处理我市小区内僵尸车辆的建议》收悉，现答复如下：

　　一是争取早日出台新的“停车管理办法”。2014年施行的《铁岭市新老城区机动车停车管理办法》已于2019年1月到期失效，目前从法律层面上来讲，城区内的停车管理处于无规可依的状态。因此，为从根本上整治和解决“僵尸车”问题，首要的是政府必须协调相关部门尽快出台新的地方性法规“停车管理办法”，明确停车管理的主责单位，明确对“僵尸车”的界定，明确主责部门职责分工和处罚细则，做到各负其责、各尽其职，有效解决“僵尸车”问题，进一步改善城区停车环境。

　　二是交警部门协助小区物业处理“僵尸车”问题。近几年，为解决小区内“僵尸车”问题，根据原《铁岭市新老城区机动车停车管理办法》的规定，交警支队各个勤务大队协助物业，采取联系车主自行移离、粘贴移离告知单、对拒不移离“僵尸车”的强制拖离等多种措施，成功地处理了一大批“僵尸车”问题，受到居民群众的称赞。但是，由于停车管理办法已经到期，特别是相应的法律法规不健全，导致交警部门强制拖离“僵尸车”产生数起执法纠纷，所以从去年初至今就没有再采取强制拖离措施。原因有两点：首先，法律层面来讲，不论车辆报废与否都属于公民私有财产，法律上允许车主申请报废回收或自行处理；其次，小区内不属于道路交通管理范畴，交警部门只能协助小区物业部门联系车辆所有人自行移离，不能采取强制措施拖离。

　　三是不断探索尝试解决小区“僵尸车”的新方法。交警支队探索协助相关部门做好以下工作解决问题。如，小区业主委员会、物业公司可以依据《物权法》、《合同法》等法律，向法院提起诉讼，起诉“僵尸车”车主（因侵犯了全体业主的权利），请求排除妨碍，胜诉后申请法院强制执行；提高报废车补助标准吸引车主，可以通过设置地方法规，出台相关补贴政策，抬高补助标准，吸引车主将车开到汽车回收公司来报废；从立法角度规定“僵尸车”的回收处理事宜，优化汽车报废机制，引导更多公司开展汽车回收利用；对车辆该报废而不申请报废的车主进行相应处罚，以增强车主的责任意识等等。