铁市住建函〔2020〕43号

 

  对市八届人大四次会议第842001号建议的答复 

廖生龙代表：

您提出的“关于制定城市生活垃圾分类管理条例的建议”收悉，现答复如下：

一、 我市生活垃圾分类工作主要做法 

（一）制定相关文件，工作推进机制逐步建立。市政府出台了《铁岭市城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案（2017—2020年）》《关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的意见》，对垃圾分类工作做出了要求和部署。市住建局制定了《铁岭市城市生活垃圾分类工作实施方案》，对全市垃圾分类工作作出具体要求，明确了将生活垃圾分类工作目标、分类方法、分类标准（分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾）。 

（二）积极引入社会资本开展垃圾分类 。凡河新区、开原市引入社会企业开展城市生活垃圾分类，通过积分兑换的模式鼓励居民参与垃圾分类，极大提高了居民的积极性，取得良好效果。其中凡河新区垃圾分类运营人员，每天定期到试点小区内进行宣传活动，对居民垃圾分类进行指导，每周定期开展相关活动。对居民垃圾分类进行指导以及垃圾分类设备的维护。目前试点小区居民总户数5086户，参与率最高的小区达到58 %，分类正确率超过85%。 
    （三）积极推进生活垃圾处理设施建设 。2016年9月开工建设了铁岭市生活垃圾焚烧发电项目。项目位于柴河垃圾处理厂填埋区西北侧，项目概算投资6.27亿元，规划建设2条日处理能力600吨的垃圾焚烧线，配套建设2台12MW汽轮发电机组。目前，冷却塔基础混凝土浇筑、锅炉基础混凝土浇筑、汽机房及集控室桩基、挡土墙及护披、厂外进厂道路路面和厂区大门主体已完工；主厂房基础、垃圾库基础底板施工完成，池壁施工至-3.2米。 
    （四）坚持社会参与，广泛开展宣传活动 。因地制宜开展各种形式的宣传活动，以试点小区为重点，在小区内设置宣传展板、横幅，发放宣传手册，普及生活垃圾分类的理念和知识，提高市民群众对垃圾分类的认知度、参与度。制定《铁岭市推进城乡生活垃圾分类工作责任表》，明确市教育局应组织开展和监督指导学校、幼儿园及其他教育机构做好垃圾分类工作;开展校园内垃圾分类宣传和推广。 
    二、推动生活垃圾分类立法工作

按照省政府意见，我市拟于2022年开展生活垃圾分类立法工作，届时按照生活垃圾分类工作计划，我市凡河新区基本实现生活垃圾分类全覆盖，其他各县（市）区至少1各街道基本建成生活垃圾分类示范片区，初步具备了立法条件。 
    三、按照您的建议我们做了如下工作 
    （一）建立市城乡生活垃圾分类工作联席会议制度。由市政府分管领导同志任召集人，联席会议办公室设在市住房城乡建设局。主要职责是贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于加强生活垃圾分类工作的决策部署，研究制定全市生活垃圾分类工作政策措施，统筹协调解决推进过程中遇到的重大问题，检查考核各地区、有关部门生活垃圾分类工作开展情况。推动形成县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）工作责任体系。住房城乡建设、发展改革、生态环境、教育、商务、机关事务管理等部门要各司其职、密切配合、形成合力、共同推进。 
    （二）推进生活垃圾分类工作进社区。我局联合了市妇联、市团委等部门，印发了《铁岭市城市生活垃圾分类工作实施方案》，要求团委等部门要创造条件，鼓励和引导青少年积极参与生活垃圾分类，树立生态文明价值观，引导青少年志愿者深入基层社区，与群众面对面开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等实践活动。妇联等部门，要通过开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，面向广大家庭大力传播习近平生态文明思想和理念，倡导绿色生活方式，普及生活垃圾分类常识，引导家庭成员从自身做起，从点滴做起，自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。 
    （三）明确生活垃圾分类工作计划。到2020年，实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，凡河新区有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区；农村生活垃圾处置体系基本覆盖所有行政村，基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。 
到2022年，凡河新区实现生活垃圾分类全覆盖，其他县（市）区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区；农村生活垃圾分类形成一批可复制、可推广的经验做法，到2021年底前，农村垃圾分类减量取得明显成效。 
到2025年，全市基本建成生活垃圾分类处理系统；农村环境面貌根本好转。 
    （四）明确生活垃圾分类标准。以“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾（湿垃圾）和其他垃圾（干垃圾）”为生活垃圾分类基本类型，确保有害垃圾单独投放，逐步做到干、湿垃圾分类。 
    （五）起草了《关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的意见》，并以政府名义出台，该意见要求各地各部门加强垃圾分类工作的新闻宣传、社区宣传、入户宣传，充分发挥媒体报道、社区宣传栏等作用，形成良好舆论氛围。该意见同时明确了相关责任分工，确定由市教育局负责开展校园内垃圾分类宣传和推广。市精神文明办负责推动全市垃圾分类宣传工作,通过电视、广播、报纸、网络等多种途径开展广泛宣传。市文旅广电局负责加强垃圾分类的宣传工作。 

                        铁岭市住房和城乡建设局 
                            2020年4月26日