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　　同意公开

铁市农函〔2021〕14号

对市八届人大五次会议第851056号建议的答复

聂明代表：

　　您提出的关于秸秆回收的建议收悉，现答复如下：

　　我市对秸秆综合利用及禁烧工作高度重视，去年9月25日，市生态环境委员会印发了《铁岭市2020年农作物秸秆离田综合利用及禁烧工作方案》（铁市环委发〔2020〕5号），对全市秸秆离田、综合利用及禁烧工作作出了部署，同时印制了《秸秆禁烧从我做起——致农民朋友的一封信》，在铁岭日报、铁岭电视台等媒体发布。2020年秋季以来，我市落实了严格的秸秆禁烧管控，从去年国庆假期期间开始，市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局、市住建局、市交通局组成联合督导组，对全市秸秆禁烧工作进行巡回检查，督促各县（市）区实施网格化监管制度和包保责任制度，层层压实责任，加大秸秆禁烧宣传、巡查力度。

　　在严防秸秆露天焚烧的同时，市农业农村局也在努力为秸秆找出口，指导各地做好秸秆资源化利用。我市是农业大市，每年秸秆可收集量约400万吨，秸秆资源量丰富，同时综合利用压力也较大。我市以燃料化、饲料化、肥料化为主，基料化、原料化为辅积极推进秸秆资源化利用。

　　1.燃料化利用

　　一是积极引进秸秆发电项目。目前，我市已建成秸秆发电厂4座，分别是铁岭县长青秸秆发电厂、西丰县康恒秸秆发电厂、昌图县国能一期和国能二期秸秆发电厂，具备每年100万吨的秸秆利用能力。二是积极推广秸秆直燃锅炉。2017年，市农业农村局、市生态环境局利用大气污染防治资金，设立补贴政策，在全市范围内推广了一批秸秆直燃供暖锅炉。到2020年，全市共有52家单位安装了秸秆直燃锅炉，全市秸秆清洁供暖水平得到提升。

　　2.饲料化利用

　　我市畜牧业发展势头良好，2020年，全市牛饲养量77.11万头，羊饲养量56.35万只，年消耗秸秆约125万吨。全市引进了宁东旺生态有限公司、辽宁丰达农业科技有限公司、辽宁天利秸秆有限公司等多家饲料加工企业，年利用秸秆20余万吨。今年，铁岭县计划与阜新祥和农牧实业有限公司合作，在李千户镇黄庄村引进秸秆膨化饲料设备，预计今年秋季投产；在双井子镇引进辽宁天牧草制品有限公司，计划建设饲料加工厂，年可加工1万吨青储饲料。

　　3.肥料化利用

　　我市大力推广黑土地保护性耕作，今年实施保护性耕作170万亩，建立县级保护性耕作示范基地11个、乡级保护性耕作示范基地25个，示范基地采取秸秆全量还田，其他地块秸秆还田比例要达到30%以上。县级示范基地每个补贴20万元，乡级示范基地每个补贴4万元，其他地块每亩补贴37元。

　　4.秸秆收储运体系建设

　　我市积极争取国家秸秆综合利用试点县项目，2017年以来，先后为铁岭县、昌图县、西丰县、开原市争取到了国家秸秆综合利用试点县项目，累计争取资金6395万元，用于对秸秆打包、收储运及利用主体进行补贴，以此鼓励我市秸秆收储运体系建设。据不完全统计，目前全市共有从事秸秆打包、收储运主体200多个，秸秆市场化利用主体175个。今年，我市计划继续为铁岭县争取秸秆综合利用试点县项目，利用上级项目资金支持，促进我市秸秆综合利用工作更上一层楼。

　　铁岭市农业农村局

　　2021年4月21日

　　抄送：市人大代表工委、市政府办公室