对市九届人大一次会议第911138号建议的答复

吴卫代表：

　　您提出的《关于扶持拟上市企业的建议》收悉，现答复如下：

　　为做好我市扶持企业上市工作，我们在前期摸清底数的基础上，制定了我市落实企业上市倍增计划行动方案和相关的上市政策，具体工作情况如下：

　　一、上市工作开展情况

　　（一）对企业进行调研和辅导

　　多次邀请省证监局领导、辽宁股权交易中心和证券机构专家到企业进行调研辅导。近期，邀请省证监局领导和专家对全市有上市意愿和潜力的3家企业进行了调研辅导，深入了解企业目前发展现状以及在上市过程中遇到的困难和问题，有针对性的提出意见和建议，对上市政策和需要关注的问题给予了专业性的辅导。

　　（二）充实上市后备企业库

　　加强上市后备资源挖掘和储备，对全市规模以上企业进行摸底，筛选出主营业务突出、竞争能力较强的企业进行重点培育，将符合国家产业政策、具有发展潜力的优强企业纳入市级上市后备企业库。

　　（三）组织企业参加资本市场活动

　　组织企业参加省金融局主办的“资本市场走进高新区活动暨科技企业投融资路演活动。与辽宁股权交易中心开展深入合作，针对专精特新和高新技术企业开展了“走进上交所”等3场资本市场培训活动，邀请上海证券交易所专家和辽宁省工信厅领导就专精特新企业扶持政策、科创板相关政策、上市申报的注意事项及审核要点、股权融资、债权融资等知识为企业进行了培训。

　　（四）一事一议研究企业上市问题

　　组织兴东科技和贵鑫环保向省金融局进行专题汇报，请求省局在企业上市和融资过程中帮助协调省级金融机构为企业提供支持和帮助。市金融发展局主要领导带队，多次到兴东科技、贵鑫环保进行现场调研，与市生态环境局、市自然资源局、市发改委等相关单位共同研究兴东科技环评、用地、能评及与宏阳热电有限公司相关手续变更等相关问题，帮助企业解决上市过程中的困难。就兴东科技降低财务成本问题，与铁岭银行进行了沟通研究。

　　（五）实行“专班制”和“服务秘书制”

　　一是在县政府的统一领导下成立贵鑫环保辅导备案企业专班，负责组织、协调和推进贵鑫环保上市工作，研究解决上市工作中遇到的重大问题，专班办公室设在县金融发展局，承担日常工作。二是为上市入库企业配备一对一服务秘书，积极与企业沟通，并帮助企业向相关政府部门反映，做好沟通及衔接的作用，加速解决企业上市问题。

　　二、我市奖补政策

　　1、按照《关于促进工业经济转型升级创新发展的若干意见》（铁政发〔2015〕8号）：

　　对在省级股权交易中心（不含展示板）及新三板挂牌的企业，一次性给予20万元补助;对成功上市,所集资金在亿元以上,且全部投向铁岭市行政区域内发展的企业,一次性给子200万元补助。

　　2、按照关于印发《全市金融机构支持民营企业发展奖励办法》的通知（铁委办发〔2019〕2号）：

　　（1）服务铁岭民营企业在境内主板、中小板、创业板、科创板（待推出）首次公开发行并上市的主承销商等中介机构，给予20万元奖励。

　　（2）服务铁岭民营企业在香港联交所、纽约证券交易所、纳斯达克等境外证券市场成功发行股票并上市或者在境内证券市场、全国银行间债券市场发行债券的保荐机构或者主承销商，给予10万元奖励。

　　（3）服务铁岭民营上市公司通过定向增发、可转债、配股等实现再融资的保荐机构，给予5万元奖励。

　　（4）服务铁岭民营企业在新三板成功挂牌或者在新三板实现融资1000万元（含）以上的主办券商，给予10万元奖励。

　　（5）利用总部纾困基金等方式成功帮助市内上市公司化解大股东股票质押流动性风险的证券机构，给予10万元奖励。

　　单户证券机构奖励金额不超过20万元。

　　目前，省政府正在研究出台针对在北交所上市企业的奖励激励政策，待政策出台后，我们将以此文件为依据，会同相关部门共同研究制订我市相应扶持政策，上报市委、市政府。

　　三、下一步工作安排

　　（一）完善加强实地考察。通过初期摸排、重点推送、实地调研等方式，筛选一批上市意愿强、经营状况良好、具备上市条件的企业，在规上企业的基础上择优选取、重点培育。

　　（二）加强企业上市宣传。通过加大对我市成功上市企业的宣传力度来推广典型经验做法，同时宣传资本市场政策法规，做好正向舆论引导，激发企业上市积极性。

　　（三）优化企业上市服务。一是通过资本市场培训班、讲座、研讨会等形式，为有意愿、有潜力的企业提供全方位、多渠道的专业化培训，不断提升企业对资本市场的积极性。二是加强县直相关职能部门工作人员的培训，提高服务企业上市工作业务能力。

　　

　　

　　

　　

　　

　　铁岭市金融发展局

　　2022年5月19日