常勇代表：

　　您提出的《关于响应国家号召增加普惠性幼儿园的建议》收悉，现答复如下：

　　近年来，我市不断强化责任，规范管理，重点组织实施了普惠性幼儿园建设和提质晋级工程，使全市普惠性学前教育资源不断扩大、机制不断完善、质量不断提高，形成了“政府主导常态化、财政投入制度化、教育资源合理化、保育教育规范化”的发展特色。

　　一、学前教育基本情况

　　目前，全市共有幼儿园603所，其中：公办幼儿园176所，民办幼儿园427所，普惠性幼儿园521所，全市在园幼儿园数46841名，其中普惠性幼儿园在园幼儿41403名，普惠性学前教育覆盖率达到88.39%。

　　二、强化政府主导责任，加大普惠幼儿园保障力度

　　一是出台文件，为促进普惠性学前教育发展提供政策保障。从2011年开始，我市连续制定了三期学前教育三年行动计划，并出台了《铁岭市普惠性民办幼儿园认定管理办法》《铁岭市教育局关于扩大普惠性学前教育资源发展实施方案》等一系列规范性文件，使学前教育发展做到了有法可依、有章可循。二是完善机制，为促进普惠性学前教育发展提供制度保障。建立了入职教师培训制，对新教师进行岗前培训和入职测试；建立了幼儿园准入机制，严格审批程序，坚决把好办园准入关；坚持年检制，将评估结果进行媒体公示；建立了幼儿园定级评估制，实行分级管理、分类指导。这些制度的建立，有效促进了全市学前教育科学化、规范化发展，为普惠性学前教育发展奠定了坚实的基础。三是强化管理，为促进普惠性学前教育发展提供组织保障。在工作中我们坚持政府主导常态化，将扩大普惠性学前教育资源纳入各级政府的民生工程项目，纳入对政府和教育行政部门的年度工作考核，有效强化了市县乡三级管理责任，使学前教育工作做到了层层有人抓、层层有人管，形成了政府协调、教育主管、有关部门配合的共同发展学前教育的良好格局。

　　三、加强普惠性幼儿园建设工作，引导幼儿园健康有序发展

　　一是积极推进普惠性幼儿园建设工程。通过新建、改扩建公办园，新建小学原则上“一校带一园”等方式，加大力度扩充公办幼儿园资源，提升公办幼儿园在园幼儿数，目前，全市公办幼儿占比达到47.5%。加强普惠性民办幼儿园认定工作。我市于2014年启动了普惠性幼儿园建设工程。2015、2019年先后制定并下发了《铁岭市普惠性民办幼儿园认定管理办法》。明确了普惠性民办幼儿园申请认定及退出机制，同时加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度，鼓励和引导更多有质量的民办幼儿园提供普惠服务。目前，我市普惠性幼儿园521所，普惠率88.39%。二是开展普惠性幼儿园提质晋级评估工作。聘请专家团队深入幼儿园开展面对面指导，按照星级幼儿园标准，为幼儿园采购物资，改善园所环境，完备教育设施，提升幼儿园等级，促进幼儿园内涵建设与保教质量。三是加大经费投入，建立可持续发展的普惠性学前教育运行保障机制。落实市、县、乡三级政府学前教育投入主体责任，进一步完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的学前教育投入保障机制。提高普惠性幼儿园的生均公用经费标准，扩大普惠性学前教育资源。严格落实普惠性幼儿园生均公用经费标准为500元/人/年标准。

　　四、加强学前教育师资队伍建设

　　一是建立幼儿教师准入制度和入职教师培训制度。制定幼儿教师招聘标准并对每年新招聘教师进行岗前培训，只有通过专业素质和师德素养测试才能入职。二是加强幼儿教师在职培训。对全市幼儿园园长、教师进行全员培训。2017年以来，通过组织参加“国培计划”、省级培训、市级培训和聘请专家作讲座、外出学习等方式共培训教师10000余人次。三是开展园长任职资格培训工作。2018年开展铁岭市“十三五”幼儿园园长任职资格培训会。对825名公、民办园长进行300学时的岗位必备知识与技能培训。四是实施学前教育教师学历提升工程。鼓励广大幼儿教师通过自学、进修等途径不断提升学历。2019年与师专联合为48名幼师提升大专学历。

　　五、加强幼儿园监管力度

　　一是加强动态监管力度。严格审批程序，坚决把好办园准入关，通过年检对幼儿园实行动态监管。二是加强对普惠性民办幼儿园的收费监管。普惠性民办幼儿园保教费收费标准按照星级标准定价，自愿接受政府限价或指导性收费，不得随意调价。三是建立幼儿园责任督学负责制。各县（市）区为每所幼儿园都配备了一位责任督学并开展挂牌督导，负责监管幼儿园，规范办园行为，做到了责任到人。

　　最后，感谢您对我市学前教育的关注和重视，我们将积极吸纳各相关部门建议，不断加强学前教育工作。同时，真诚希望您继续对我市学前教育工作提出宝贵建议。

　　铁岭市教育局

　　2022年5月24日

　　抄送：市人大代表工委、市政府办公室