对市九届人大一次会议第911040号建议的答复:关于进一步推进“双减”工作建立家校联动机制的建议

来源:铁岭市人民政府办公室   发布时间:2022年10月25日

李蕾代表:

  您提出的《关于进一步推进“双减”工作建立家校联动机制的建议》已收悉,现答复如下:

  一、工作完成情况

  一是市委、市政府高度重视“双减”工作,先后六次召开市委常委会、市政府常务会,传达学习习近平总书记重要指示批示精神及辽宁省委、省政府主要领导批示精神和国家、省关于切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担电视电话会议精神,专题研究我市“双减”工作贯彻落实意见。市委书记宋诚同志多次就“双减”工作作出批示。市长隋显利同志多次主持召开专题会议,研究“双减”工作,听取工作汇报,了解“双减”工作进度,提出指导意见。市委、市政府将“双减”工作纳入了市委教育工作领导小组重点任务,纳入全市“千名干部百项攻坚行动,作为重大民生工程,列入到重要议事日程。在2021年群众满意的实事评选活动中,“双减”工作高票入选。

  二是建立和完善作业管理机制,减轻家长负担。成立作业管理专班,明确学校、年组、学科等作业管理工作责任人,建立优秀作业评选、作业管理公示等制度,统筹学生的家庭作业时间,科学合理布置作业。市县两级教育行政部门、各学校均通过多种方式向社会和家长公布举报电话,实时接受学生、家长及社会的监督。各学校按照 “布置—检查—批改—反馈—纠正—修改—再检查”的流程进行作业指导和批改,批改时做到认真细致,批阅符号规范,批语有针对性、启发性、指导性、鼓励性,不使用“阅”“好”“优”“良”“差”等简单批注。对个性错误,要求学生改在作业中,对共性错误教师将在课堂上统一讲评,并要求学生当堂修改。严禁给家长布置或变相布置作业,严禁在微信群或QQ群等布置作业,严禁要求家长检查、批改作业或要求学生自批自改作业。

  三是全面推进课后服务工作,实现全覆盖义务教育阶段学校周一至周五开展课后服务工作,每天不少于2小时,一至六年级不晚于17:30,七至八年级不晚于18:30,九年级不晚于20:30。课后服务时间与家长下班时间相结合,有效解决了学生放学早家长下班晚的“三点半难题”,减轻了家长接送学生的负担。鼓励有条件的学校对有特殊需要的学生,提供延时托管服务。各学校坚持公开、自愿的原则,主动公开服务时间、服务方式、服务内容、安全保障措施等相关事项。坚决不以任何方式强制或变相强制、拒绝或推诿学生参与,坚决不将课后服务作为学校教学的延伸,进行集体教学或“补课”。积极探索假期中小学托管服务,印发了《关于做好2021年全市中小学暑假工作的通知》《关于做好2022年全市中小学寒假工作的通知》,支持鼓励有条件的学校积极开展学生暑期托管服务工作,引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务,提供托管服务的学校要开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施,确保在做好学生看护的同时,创新开展集体游戏、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等活动,严禁学校组织集体补课、讲授新课。2021年8月9日、9月23日,王明玉副省长两次到我市调研“双减”工作,对我市开展的课后服务和托管工作给予充分肯定。我市涌现出了铁岭市实验学校、铁岭县凡河小学、开原民主教育集团里仁学校、银州区银冈小学等一批课后服务工作优秀典型。

  四是全面建立家校协同机制。1.通过市教育局微信公众号、铁岭发布、新闻60分等媒体向全市中小学生家长发布《铁岭市教育局致全市中小学生家长的一封信》,提醒家长不要让孩子参加违规培训,并公布了各县(市)区公开举报电话,争取家长对“双减”政策的理解支持。2.面向铁岭市“双减”专项治理工作领导小组成员单位和全市群众发布《关于开展寒假期间校外培训机构违规办学和在职教师有偿补课专项整治行动的通知》,广泛宣传我市寒假期间“双减”工作的要求。3.市教育局组织相关人员四次走进铁岭电视台面向公众解读“双减政策”。4.通过“12345”热线电话在线解答群众关心关注的教育“双减”和学生转入学等热点问题。5.通过多种媒体曝光违法违规培训行为及处理结果,起到有效震慑作用。

  二、下一步工作打算

  认真做好校外培训机构、家长等各方面思想工作,争取广泛理解,达成共识,营造良好社会氛围。要通过宣传让家长从思想源头上、从孩子全面发展和终身成长上理解“双减”政策;要让校外培训从业者从国家发展大局上支持“双减”改革;要让广大教育工作者从为党育人、为国育才和“五育并举”的角度践行“双减”工作各项要求。建立健全形势研判和应急处理机制,制定风险防范化解预案,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,做到及时发现、快速反应、科学应对、依法处置,维护各方合法权益,确保社会和谐稳定。

  提升课后服务水平,巩固中小学课后服务全覆盖工作成果,创新服务内容和服务模式,积极宣传课后服务典型经验,收集学生需求,探索能最大化满足学生需要的课后服务方式。支持鼓励更多学校在寒暑假、休息日开展托管服务。积极推进集团化办学,缩小义务教育学校地区间、城乡间、校际间差距,均衡提高教育教学质量,确保2022年底前,全市义务教育阶段学校集团化办学覆盖率达到100%。

  铁岭市教育局

  2022年5月27日