对市九届人大一次会议第911057号建议的答复:关于完善“双减”工作的建议

来源:铁岭市人民政府办公室   发布时间:2022年10月25日

王旭光代表:

  您提出的《关于完善“双减”工作的建议》收悉,现答复如下:

  一、我市校内“双减”工作主要做法

  (一)领导高度重视,提高政治站位

  2021年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。自“双减”政策实施以来,市委、市政府高度重视“双减”工作,先后六次召开市委常委会、市政府常务会,传达学习习近平总书记重要指示批示精神及辽宁省委、省政府主要领导批示精神和国家、省关于切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担电视电话会议精神,专题研究我市“双减”工作贯彻落实意见。市委书记宋诚同志多次就“双减”工作作出批示。市长隋显利同志多次主持召开专题会议,研究“双减”工作,听取工作汇报,了解“双减”工作进度,提出指导意见。市委、市政府将“双减”工作纳入了市委教育工作领导小组重点任务,纳入全市“千名干部百项攻坚行动,作为重大民生工程,列入到重要议事日程。在2021年群众满意的实事评选活动中,“双减”工作高票入选。

  (二)强化组织机构,建立工作机制

  根据市委、市政府指示要求,我市成立了铁岭市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担专项治理工作领导小组,市委教育工委书记及分管教育工作副市长任组长,市政府副秘书长及市教育局主要领导任副组长,13家有关部门负责同志为成员,统筹推进全市“双减”工作,各县(市)区均参照执行成立了领导小组。结合我市实际,制定了《铁岭市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》,明确目标任务,制定各项措施,细化责任分工,保障“双减”工作扎实有序推进。乐天部长、杜妍副市长主持召开了由市教育局牵头,市“双减”工作领导小组成员单位参加的“双减”重点工作协调会、部署会、推进会33次。各成员单位密切配合,组成六个市级“双减”工作专班,实行包保责任制,定期深入各县(市)区督导检查“双减”工作落实情况。八个县(市)区级专班,认真落实属地责任,分工合作,力求实效。

  (三)加强协同配合,推动“双减”工作落地见效

  一是成立作业监管专班。组织作业管理专题培训和应急培训37次,参训人员15460人次。目前,我市义务教育阶段作业时间控制达标比例为100%,建立作业公示制度的义务教育学校比例已达100%。二是实现课后服务“5+2”全覆盖,学生参与率达到了97%以上,有效解决了学生放学早、家长下班晚的“三点半难题”。三是课堂教学质量切实提升。开展研训活动337场次,参与研训教师19000余人次。全市35个学科2751名教师参与我市中小学精品课展评活动,上传精品课2814节。

  二、存在问题

  一是“双减”作为一项长期系统的教育改革工程,目前很多家长还停留在应试教育环境下,对“双减”政策的理解还不够深入透彻。二是义务教育阶段学科类校外培训机构虽然已经清零,但出于一些家长的需求,学科类校外培训隐形变异情况还时有发生。三是校内减负提质虽已初见成效但和人民群众期盼还有一定差距。

  三、下一步工作打算

  根据您提出的工作建议,我们今后将加强如下工作:一是继续坚持课后服务的普惠、自愿原则,坚决尊重学生及家长意愿,合理安排服务时间;二是做好学生用餐工作,加强学生餐饮工作的监管,切实提高学校餐饮服务质量;三是合理制定休息时间,确保学生劳逸结合;四是实将国家保障义务教育教师待遇政策落实到位。推进教师权益保障,出台制度性文件,明确职责,实行目录清单,担负起教师减负的职责。规范组织教师参加检查考核评比填表及各类社会性事务。完善教师培训制度,精准教师培训内容,进一步提升信息化培训和教研培训实效,筛除不必要的培训内容。要融合教研训活动,不重复组织。教师学分培训严格控制次数,相同等次只需参加一次。清理与中小学教师教育教学无关的各种活动,优先保障教育教学活动,让教师有足够的时间和精力研究教学、备课充电、提高专业化水平,保障教师潜心教书、静心育人。

  承办单位(印章)

  2022年7月22日

  抄送:市人大代表工委、市政府办公室