对政协市八届二次会议第822023号提案的答复

　　张秋实委员：

　　您提出的《关于加强我市中小学体音美教学的提案》收悉，现答复如下：

　　铁岭市委、市政府高度重视中小学体音美教学工作。

　　根据《学校艺术教育工作规程》（中华人民共和国教育部令〔2002〕13号）和《关于加强青少年体育，增强青少年体质的实施意见》等文件精神，要求在全市中小学生中开展每天不少于一小时的阳光体育运动并全面加强体音美课堂教学质量。几年来，我们在加强全市中小学生体音美课堂教学方面采取了以下措施：

　　第一，抓住体音美课堂教学这一主阵地。全市中小学按照“4332的要求”（小学一至二年级每周开设四节体育课，三至六年级开设三节体育课，初中每周开设三节体育课，高中每周开设两节体育课），高质量上好体育课，提高学生的运动基础和运动技能。除每周正常教学科外，各级各类学校每学期都在校内组织美育活动，各县（市）区中小学校基本实现了“人人有特长、班班有项目、校校有特色”的活动目标。

　　第二，利用好大课间活动这一主渠道。市教育局先后下发了《贯彻落实“中小学生每天一小时体育活动”实施方案》及《深化大课间活动实施方案》，保证学生每天一小时体育锻炼，规定大课间活动要有国颁操、学校自编操及特色活动，每年春秋两季市、县两级教育部门都组织开展中小学校学生大课间活动评比展示。同时在全市中小学深入开展了“跑起来、唱起来、跳起来、动起来”活动，强化体育与艺术的融合。

　　第三，搭建一个平台。各级教育部门每年都组织一次大型学生运动会，同时要求学校每年至少开展一次校园体育节，为师生建立了一个锻炼自我、展示自我、发展自我的一个平台。市教育局结合“全国中小学生艺术展演”活动，以县、区为单位，每年都组织开展一次以“阳光下成长”为主题的艺术展演系列活动，活动范围涵盖民办艺术学校（国家教育部将民办艺术类学校划分为乙组），活动内容囊括歌舞、器乐、书画等各种艺术形式，市教育局组织艺术专家组，每年7-9月分批次对县区艺术展演活动进行督导，并选拔优秀节目参加省、国家级艺术展演活动；每2年举办一次市级选拔类展演，每3年参加一次教育部主办的国家级赛事，对优秀的艺术节目和美术作品进行无缝筛选，确保了节目和作品的质量，完善了教育管理机制，形成了优中选优、以点带面的辐射性工作流程。

　　第四，坚持一个激励约束机制。市政府每年都将学生阳光体育运动纳入了“教育年”重大工程之中，并列为对县（市）区政府教育工作目标考核的重要内容，实行一票否决；学校对教师组织学生阳光体育运动情况作为评先选优、职称评聘的重要依据。另外，我市一直坚持全面实施初中毕业升学体育考试制度，并以60分计入中考总分，按照省教育厅统一部署，从2011年开始开展了高中学生体育测试工作，我们又将体育考试结果纳入了学校督导评估之中。基层学校“三队”建设合唱队、舞蹈队、器乐队（管弦乐队、铜管乐队、民乐队等）的训练记录真实详细，已列入教育督导评估考察项目，如有不符，一票否决。

　　第五，营造一个氛围。各级教育部门和学校充分利用校园网站、板报、校园广播及电视、报刊、新闻网站等媒体大力普及科学的教育观、人才观、健康观，营造了良好的舆论环境，家长、社会珍视学生健康、重视学校体育的氛围日益浓厚。市教育局制定下发了《铁岭市“十二五”中小学“幼儿园”教师培训规划》、《铁岭市“十二五”中小学、幼儿园教师继续教育的实施意见》、《铁岭市中小学、幼儿园校（园）本培训工作指导意见》等系列文件，把艺术学科教师培训列入中小学教师全员培训规划当中，要求全市中小学教师必须参加不少360学时的集中培训和校本培训，并强调加强体、音、美等薄弱学科教师的培训，五年来按照市教育局要求，对我市艺术教师进行了全员培训。形式上实行三级管理，市、县、校各有侧重分层对所属教师进行培训，使培训规范有层次。内容上，我们制定了艺术学科学分课程标准，使培训系统全面。

　　第六，提供一个保障。为了使学生阳光体育运动能够有一个优良的环境和场地，全市各级政府不断加大投入力度，尽一切可能改善学生的运动条件。根据教育部《中学、小学体育器材设施配备目录》的规定要求，结合全市“普九”规划达标的实施，各县（市）区大力推动中小学体育场地、器材、设施的建设与管理。近五年来，全市各级各类学校通过政府投入、社会捐助、学校自筹等多种形式，为改善学生运动环境投入了大量资金，市教育局每年还安排专项经费用于组织全市中小学校集中开展体音美活动，从而为学生每天锻炼一小时、陶冶艺术情操创造了良好条件。我市体、艺术教师在评先选优、职称晋升等工作上与其他学科教师享有同等待遇，在绩效考核上也将体、艺术教师组织活动等工作计入工作量。

　　在坚持前段工作经验的基础上，下步按您提出的意见和建议我们将加大工作力度。一是增强学生阳光运动的趣味性，推广校园集体舞，使活动的内容让学生乐于接受。二是推进家校结合，把学生身体素质和艺术修养状况及时向家反馈，让家长参与到促进学生健康和艺术学习活动中来，大手拉小生，共同锻炼，共同提高。三是加强教师队伍建设，加强现有教师培训，同时根据教学需要不断充实新的力量。

　　铁岭市教育局

　　2019年6月11日