铁岭市商务局

铁市商函〔2020〕37号

对政协市八届三次会议

第832101号提案的答复

冯渝宁委员：

    您提出的“关于建立铁岭农商大市场建议”的提案收悉，现答复如下：

一、铁岭农商大市场规划及建设目标

我局将与政府相关部门联合对建立铁岭农商大市场项目开展调查，在深入调查的基础上研究其可行性和必要性，经过充分研讨，形成项目建设意见报政府相关部门，待同意后实施。

在建设目标上，我们将根据您的建议，结合全市需要，考虑域外情况，谋划长远，逐步形成立足铁岭，服务辽宁，辐射东北的农商大市场，打造服务农业生产和居民生活的综合平台。

在建设规划上，我们将与相关部门密切沟通，选择合适的地点进行项目建设。以利于交易者进出，利于车辆集结发散。根据您的建议，项目进行规划时将农鲜交易区、粮食交易区、农资交易区、农用品交易区、名优特产交易区、分选包装加工区、冷链保鲜区、仓储物流区、电子商务区等作为重要建设内容。

二、铁岭农商大市场建设几点想法

农商大市场对于老百姓来说，它的重要性是不言而喻的。随着社会发展，农商大市场越来越被人们所重视，它已成为人们日常生活的重要一环，是城市建设的一个重要组成部分。因此，必须在建设管理、规划设计好农商大市场的同时，重视农商大市场的作用，使其在商品生产迅速发展的条件下，适应各方面的需要。

（一）推动农商大市场建设思路

    以服务“三农”和满足农民群众消费为宗旨,以提高农产品流通效率、扩大流通规模和保障流通安全为核心,以本地市场需求为导向,加快调整优化市场布局,完善商品集散、价格形成、信息传输等市场功能,提升市场档次,逐步实现农商大市场的规范化和现代化,使农商大市场成为促进农村第三产业快速发展的重要推动力。

（二）推动农商大市场建设原则

    一是以农商大市场建设功能最大化原则,尽可能保证市场建设符合现代标准。二是农商大市场建设要因地制宜原则,突出特色,具有集散功能、方便农民购买、具有极强带动作用的综合农商大市场。三是政府主导与市场化运作相结合的原则。

（三）项目选址及设施

1.新建农商大市场要符合当地政府城乡建设总体规划和土地规划范围。农商大市场设计要把便利群众放在第一位，还要结合交通、环保、消防等有关规定，与周围的社区、商圈建设相配套。农商大市场周围不能存在有毒有害等污染源，更不能有化工，易燃易爆等危险品的物品和场所。

2.新建农商大市场土地建设结构应采用符合国家建筑、安全、消防等要求的钢筋混凝土或新型材质结构。 农商大市场内应当具有良好的通风条件，保持室内干燥不潮湿，市场内要宽敞明亮，光照充足。如果是楼层式的市场一定要设有货梯，用来专门运输货物。

3.农商大市场面积是根据建设规划区域的居住人口、服务范围、消费需求等因素确定。

4.农商大市场要建设智慧设施。改善传统的农贸市场存在的问题，将移动支付、菜价询问系统设备配备到每个摊位，轻松查询当日菜价。引进先进的智能化设备和技术，建立远程教育中心，为买卖双方提供电子拍卖服务，实现铁岭农商大市场农产品与全国对接。

（四）统筹推进农商大市场建设

 实施农商大市场项目建设是一项重要民生工程,需要持之以恒,长期推进，必须以高度的责任感,以解难题为突破口,全力以赴,抓好落实,统筹推进,把民生实事工作办实办好。

 一是制定科学规划,改善消费环境.坚持“政府主导、多部门参与、统筹规划、分步实施”的原则,通过科学规划编排,实行政策倾斜,积极推进农商大市场建设工作。

二是积极探索新思路,谋求市场发展新形式。积极探索有益市场发展的新方式、新模式,如尝试开展“农超对接”、“农基对接”等菜篮子商品流通新模式。培育贸易大户，推动产地直销、直采等交易模式，建立并完善快递、冷链物流配送体系，打造一站式的现代农产品流通模式和辐射东北的农副产品集散中心。

              铁岭市商务局

               2020年4月27日