铁工信提案办函[2020] 9号

对政协市八届三次会议

第831006号提案的答复

蒋静文委员：

您提出的“关于打造“双创”升级版促进民营企业高质量发展的建议”的提案收悉,现答复如下：

一、 优化营商环境促进民营企业高质量发展

一是深化“一网、一门、一次”改革。建设完善全市一体化在线政务服务平台，推行线上线下全面融合的政务服务体系，打造“一公里服务圈”。21个市直部门的521项事项进驻市级审批大厅和各类便民服务中心。二是开展“营商环境建设突出问题”专项整治。通过亲身办、代理办、陪同办等形式走遍办事全流程，实现流程再造等形式进行营商环境的优化，对于久治不愈问题，采取一次督查、一次曝光、一次约谈的“事不过三”高压治理手段，美化了“城市窗口”形象，服务水平得到显著提高。三是深入开展“千人帮千企”专项行动。对接企业共876户，帮助解决企业诉求362件。四是开展“三上门”服务活动。通过积极“上门送政策”、主动“上门送服务”、有效“上门解难题”的“三上门”式服务企业，协助企业加强与劳动用工等部门的沟通联系，掌握人才、用工供求信息，帮助企业解决人才、招工问题，确保企业和项目严守安全生产和疫情防控“两个底线”，推动企业和项目投产达效、恢复产能、提质增速的效果。

二、发挥人才的虹吸效应推动民营企业高质量发展

一是就业创业政策储备情况。目前我市出台了《铁岭市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（铁政发〔2019〕2号）、《关于印发铁岭市创业孵化基地认定管理办法的通知》、《关于印发铁岭市创业带头人认定和管理实施细则的通知》等配套措施。二是政策宣传及落实。目前在全省35所高校介绍了针对高校毕业生提供的就业、创业相关方面优惠政策；开展“就业人才服务直通车”活动，组建政策宣讲团，走进各县区为企业发放《铁岭市支持实体经济发展就业人才政策指南》，让企业足不出户了解掌握并充分享受扶持政策。三是开通“就业人才直通车”，创新服务企业新机制。提供“面对面、点对点、一对一”的精准服务，及时帮助企业解决就业人才方面遇到的难题，指导企业用好、用足、用活各项扶持政策，提振企业发展信心，助力企业发展，在扩大服务范围、提升服务质量上下功夫，让企业实实在在感受到看得见、摸得着的服务和实惠。四是加大创业带动就业力度，营造创新创业氛围。全市开展各类创业活动160余场，扶持创业带头人300人，带动就业1900人。加强创业带头人扶持培养工作及创业孵化基地建设和改造升级工作，营造全社会创业氛围。五是落实人才奖励政策，支持企业引进人才。我市制定了《铁岭市关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》、《铁岭市推进人才集聚的若干政策措施（试行）》、《中共铁岭市委办公室 铁岭市人民政府办公室关于印发 <铁岭市人才服务全面振兴三年行动计划（2018--2020年）的通知》等人才引进机制，明确了改革方向和具体任务，深入实施重点人才项目，协调推进各类人才队伍建设。 < pan>

三、发挥园区集聚效应，提升民营企业高质量发展平台

一是大力培育创新型企业，形成新的经济增长点。实施高新技术产业培育、创新型企业成长行动计划，抓好高新技术企业认定工作及高新技术企业后备库建设，支持企业通过研发创新、转化大学院校科技成果等形式获得新技术，形成新产品。培育机器人制造、新材料、科技服务业、农产品深加工、农机装备、农村电子商务、生物医学、现代农业等领域内企业。二是激发企业内生动力。加大对换热装备、石油装备、起重装备、煤机装备4个国家特色产业基地建设的指导，在基地内建设创新平台、创新联盟、众创空间，配置创新资源。推动专用车、汽车零部件、橡胶制品、起重机械、煤机装备、换热器等重点工业企业开展核心关键技术创新、组织技术攻关，鼓励企业加大研发投入、吸纳高端人才，提高经济运行质量。加强工程技术研究中心、产业研究院、科技孵化器等公共技术创新服务平台建设，提升企业科技创新能力。努力打造“一区一研发平台”、“一园一孵化器”、“一园一博士”、“一园一家龙头企业”的科技创新产业园区。三是加强科技成果转化工作。与独联体国家开展科技合作，引进独联体国家先进技术，提升铁岭企业装备制造水平，推进铁岭企业走上一带一路。建立铁岭经济发展关键核心技术和产品科技攻关目录，开展以企业为主体、联合大学院所共同进行的技术攻关活动，形成一批高新技术产品。健全完善的创新创业服务体系，成为引领全市创新转型发展的旗帜和航标。引进培育一批投资促进型、培训辅导型、媒体延伸型、专业服务型、创客孵化型等不同服务类型的众创空间。

      

铁岭市工业和信息化局   

                      2020年5月22日