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　　同意公开

　　铁市农函〔2021〕32号

　　对市政协八届四次会议第842121号提案的答复

邱辉委员：

　　您提出的《关于重塑乡村文化生态 助力乡村振兴发展的建议》收悉，现答复如下：

　　构建乡村文化生态系统，重塑乡风文明，实现文化振兴，是乡村振兴的重要组成部分，也是关系乡村持续发展繁荣的内生动力和核心保障。对此，铁岭市委、市政府始终给予高度重视，您所提出的建议在《铁岭市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》文件中均有所体现，同时也会将其融入到铁岭市“十四五”乡村振兴规划章节内容中。

　　一、在重构以人才体系为基础的乡村主体方面

　　市委、市政府将以乡村人才振兴为核心，高质量开展乡村人才体系建设相关工作。目前，已按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》和《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等文件精神，就加快推进铁岭市乡村人才振兴，起草了《关于加快推进铁岭市乡村人才振兴工作方案》（征求意见稿）。确定了加快培养农业生产经营人才、加快培养农村二三产业发展人才、加快培养乡村公共服务人才、加快培养乡村治理人才、加快培养农业农村科技人才、充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用、建立健全乡村人才振兴体制机制等七方面，33项主要工作任务，明确了各项工作的责任单位以及制定了任务分解表。切实解决广大农村缺乏高层次人才、“空心化、空巢化”等问题，培育提升农民文明素质和专业技能，形成良性自我发展机制。

　　二、在合理发展乡村特色产业方面

　　全市将重点围绕粮食和畜牧业两大主导产业，不断发展榛子、花生、彩色苗木、蔬菜、水果、中草药、山野菜、食用菌、梅花鹿、柞蚕等十大特色产业。在保障粮食等重要农产品有效供给的基础上，因地制宜、挖掘特色，推动乡村特色产业提档升级。在铁岭市“十四五”农业现代化发展规划中，根据全市地形地貌和产业基础，将全域空间规划为粮畜生产功能区、特色农业功能区、都市农业功能区、生态农业功能区“四大功能区”，重点培育“三大产业集群”和“十大产业链”，重点培育玉米和生猪两个超百亿元的全产业链。同时，也将积极促进农业与二三产业融合。加快乡村旅游、休闲农业和农产品电子商务等产业发展。目前，全市各类休闲农业和乡村旅游经营主体已达632家，从业人员1.4万人，带动农户1.8万户，年接待游客量92.83万人次。铁岭县、西丰县先后被评为省级休闲农业和乡村旅游发展示范县，西丰县城子山风景区、铁岭依农科技发展有限公司等景区和企业被评为省级星级休闲农业和乡村旅游示范创建单位。全市共有各类农产品电商平台9个、电商5000余家，组建了“铁岭供销”“西丰县职工”等电商联盟，铁岭县被评为了辽宁省电商示范县。

　　三、在重新构建乡村特色教育方面

　　一是加强乡村教师队伍建设。全市认真贯彻《辽宁省教育厅、省财政厅、人力资源和社会保障厅关于推进县（市、区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》和《铁岭市关于推进县（市、区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》等文件精神，通过交流、支教、上挂、城乡结对子等形式深入推进义务教育学校校长、教师交流工作，有效提升了乡村教师的综合素质。并加大乡村教师引才力度，2020年全市通过社会公开招聘，引进乡村教师255名，充实了农村学校的青年力量，教师的学历水平有所提升。二是积极推进市属高校服务乡村振兴工作。根据国家高职扩招政策，近两年来面向乡村招收农民工、退伍复转军人和新型职业农民近千人。积极落实“一村一名大学生”培养计划，铁岭师专和铁岭开放大学招收农村基层干部和优秀青年近300人接受高等继续教育，使他们成为发展现代农业、推广运用农业技术、实现科技致富和推动农村社会进步的骨干力量，为我市各县（市）区农村“两委”班子储备一批政治思想好、模范作用好、工作作风好、群众威信好、整体素质好的优秀农村青年，进一步为加强农村基层管理、夯实党的执政基础提供坚实的人才保证和智力支持。努力培养一批懂乡村、爱乡村、造乡村的优秀人才。

　　四、在传统文化与现代文化融合发展方面

　　一是加强城乡间文化交流。全市各专业院团定期开展了“先进文化进万家”及“送戏下乡”及戏曲进乡村“点单式”等文化惠民活动，重点倾向村（屯），近两年来累计开展活动336场，实现了年演出过百场，年观众过百万的“双百”目标。除此，全市各级图书馆、文化馆、博物馆采取多种方式提供流动文化服务，市博物馆推出“流动博物馆”专题巡展，重点倾向基层，免费讲解800余场，展览期间观众达3.7万人次。市图书馆、少儿馆在乡镇、村级建立了图书流通站、目前已建立阅读基地20余个，年流动图书10000余册次，服务读者1.2万余人。二是保护和传承乡村物质文化和非物质文化遗产。近年来，由市文旅广局组织全市各级非物质文化遗产项目保护单位，开展非遗进校园、进社区（乡村）活动，累计开展各类非遗活动124场，参与人数达96.8万余人次，有力推动了全市已“非物质文化遗产”的宣传普及。

　　铁岭市农业农村局

　　2021年5月14日

　　抄送：市政府办公室、市政协提案委

　　办理结果标准