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　　同意公开

　　铁市农函[2021]35号

　　对市政协八届四次会议第842156号提案的答复

尊敬的娄汉平委员：

　　您提出的《关于加强农民技能培训的建议》的提案收悉。感谢您对我市农民培训工作的关心，提案中所提的建议，对我市进一步做好农民培训工作具有重要的促进和借鉴意义。现就有关问题答复如下：

　　十三五期间，我市共完成培育新型职业农民6763人，每年按照省农业农村厅实施方案要求由各项目县完成相应培训任务。2019年农业农村部实施高素质农民培育三年提质增效行动，推动工作导向从注重数量向数量质量并重转变，工作重心从以培训者为中心转向关注被培训者的有效需求，农民教育培训进入一个全新的历史时期。2020年中央一号文件提出加快构建高素质农民教育培训体系，辽宁省农业农村厅、辽宁省财政厅联合印发了《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于印发2020年中央财政农业生产发展等项目实施方案的通知》（辽农财〔2020〕209号），文件附件17辽宁省2020年高素质农民培育项目实施方案中提出以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，深入推进农民教育培训提质增效三年行动，大力培育农业经理人等经营管理型、种养大户等专业生产型和从事生产经营性服务的技能服务型高素质农民，推进农民技能培训与学历教育有效衔接，加快形成促进高素质农民全面发展的政策体系。

　　依据省实施方案要求，我市高素质农民培育的培育任务数1505人，全部为经营管理型。其中市本级100人，铁岭县630人，昌图县165人，西丰县110人，开原市190人，调兵山市120人，清河区190人。市级任务由市级完成，县级任务由县级完成。截至目前，全市通过线上、线下培训，共建立19个班级，共培训农民2183人次，发放各类学习资料1万余册。

　　为更好地适应现代农业发展要求，市、县级农业农村局不断改进培训方式方法，探索创新培训机制，切实地提高培训的针对性和效果。一是规范开展培训。结合乡村振兴人才需求实际，统筹使用各类教育培训资源，扎实推进分层分类分模块按周期培养，切实提高教育培训内容的针对性、过程管理的规范性、培育结果的有效性。按照综合素养、专业能力、能力拓展、实习实训、线上学习五个模块构建培训课程。二是丰富培训内容。突出职业道德素养、团队精神、绿色发展理念、信息化应用等综合素质培养，强化农业科技应用能力和创新发展能力，提升品牌创建、市场营销等现代农业经营管理能力。三是强化实践教学。满足农民学员多元化需求，坚持按需施教，推行启发式和案例教学。与农业企业、农民合作社、家庭农场等合作建立实训基地、“田间课堂”，组织学员进入实训基地开展实践教学，提高学员技能水平。

　　创新教育培训模式。一是利用信息化手段开展在线学习。实行线上线下融合培育，全面提升质量和效果。推动“全国农业科教云平台”的落地应用，大力推介中国农技推广APP，组织农技推广人员上线服务，采取政府购买服务等方式开展在线学习、成果速递和跟踪服务。二是加强教育培训资源建设，围绕壮大新型经营主体、推进农业绿色发展、保障农产品质量安全、农村生态环保等为职业农民量身打造一批精品课程，开设便捷易学在线课程。积极遴选、聘请熟悉三农、具有丰富理论知识和实践经验的科研院所专家、农技推广骨干、新型经营主体优秀人才等，组建新型职业农民培训师资库。从全国省级师资库、农业院校及农民专业合作社、专业大户、家庭农场中聘请优秀教师讲课。三是拓宽高素质农民发展路径。以培训为纽带，促进参训农民交流合作，依托协会、联盟等组织协作发展。四是持续跟踪农民训后产业发展。开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务，举办展销会、专业技能大赛等活动，搭建交流平台，展示新时代高素质农民风采。

　　感谢您对农民培训工作的关心，希望今后继续对我市农民培训工作给予关注支持。

　　主办单位：铁岭市农业农村局

　　2021年5月10日