民革铁岭市委员会：

　　尊敬的民革铁岭市委！您提出的《关于为农产品加工企业提供人才支撑的建议》的提案已收悉，感谢您们对农产品加工企业人才工作的关心，提案中所提的建议，对我市进一步做好农产品加工企业人才培育工作具有重要的促进和借鉴意义。市农业农村局会同市人社局和市科技局结合工作实际，答复如下：

　　一、我市农产品加工企业总体情况

　　1、科学谋划农产品加工业发展。一是聘请中国农科院农产品加工研究所编制《铁岭市农产品加工业“十四五”发展规划》，规划明确了发展定位和发展目标，围绕发展粮油精深加工、肉品精深加工、方便食品、休闲食品和功能性食品五个加工方向，明确了重点任务、谋划了重点项目。二是下发了《深度开发“原字号”发展农产品精深加工业实施方案》，明确了工作目标和重点任务，将项目任务分解到县区，指导各县（市）区深度开发“原字号”企业，大力发展农产品加工业。三是与市工信局联合制定下发了《铁岭市关于工业与农业融合发展的实施意见》，指导各县（市）区推进工业与农业融合发展，促进农产品加工业提质增效。

　　2、推进农产品加工园区建设。依托现有工业园区，重点建设了铁岭县农产品加工园区、昌图县八面城农产品加工园区和西丰县特色农产品加工示范集聚区等7个农产品加工园区。指导各县（市）区制定和完善农产品加工园区规划，加大园区基础设施建设，提升园区承载能力和综合服务能力。2021年末，西丰县农产品加工示范集聚区营业收入达到13.76亿元，同比增长6.3%。铁岭县农产品加工园区被认定为省级农产品加工集聚区，获得补助资金2000万元，集聚区营业收入达到73亿元。

　　3、培育壮大农产品加工企业。2021年，全市规上农产品加工企业66户（目前72户），营业收入241.3亿元，同比增长11.7%。全市有市级以上农业产业化龙头企业61个，其中，开原嬴德集团、昌图九星集团等国家级龙头企业4个；铁岭九三、西丰茅台等原省级龙头企业37个；昌图义利食品、调兵山国投能源等市级龙头企业20个。争取产业化联合体项目资金500万元、农产品深加工补助资金1600万元，扶持龙头企业、合作社、家庭农场发展。

　　二、我市农业农村人才队伍现状

　　截止2021年底，全市在职农业专业技术人才1493人。其中：正高级66人、副高级186人；博士2人、硕士54人；享受国务院特殊津贴人员2人，辽宁省优秀专家1人，辽宁省百千万人才工程百人层次4人、千人层次11人、万人层次3人，铁岭市自然科学学科带头人12人，铁岭市优秀专家12人，铁岭市青年拔尖人才9人。

　　全市农村实用人才共有32803人，其中：生产型人才15279人、经营型人才4737人、技能服务型人才5471人、技能带动型人才5572人、社会服务型人才1744人。通过实施乡村振兴人才培育工作，全市累计200个农民合作社获评省级示范社资格，其中35个获评国家级示范社资格。全市累计300个家庭农场获评省级示范家庭农场资格，其中承担中央财政项目家庭农场123个。

　　三、加强农产品加工企业人才培养的工作措施

　　（一）不断加强农业人才引进。利用辽宁省农业科学院在科技创新、成果转化、产业支撑、人才培养等方面的优势，通过组建产业服务团队、选派挂职干部、搭建服务平台等途径开展院地合作。2021年，柔性引进省农科院专家达30人，搭建产业服务平台5个，继续开展设施蔬菜示范基地建设、特色林果产业提升、开西平原稻米品牌培育、健康特色农业产业示范、农牧产业融合发展等方面合作，实现巩固、扩面、提升。2022年，将进一步发挥科技共建平台功能，引进二、三产业科技人才，重点引进农产品加工方面科技人员，加强在农产品加工领域合作，增强铁岭作为沈阳现代都市圈加工基地功能。

　　（二）培育农村创业创新带头人。组织润德东北农产品供应链中心建设、产业链一体化养生馒头生产、铁岭平榛产业化发展等6个农业创业创新项目参加省第五届辽宁省农业农村创业创新大赛，其中，润德东北农产品供应链中心建设、产业链一体化养生馒头生产2个项目进入辽宁省决赛，分别获得三等奖和优胜奖。指导丽芊电子邓春依、绿荷工贸高珊、深山里合作社杨富安参加第五批全国创业创新优秀带头人遴选，其中，杨富安入选农业农村部第五批全国农业创业创新优秀带头人典型案例推荐名单。

　　（三）加强科技政策宣传。特别是科研费用加计扣除和所得税减免政策，引导企业有更多的资金投入，提高科技创新水平和市场竞争力；其次，针对农产品加工企业的技术需求，为企业搭建“产学研用金”平台，搞好平台对接，助力企业更好更快发展。最后，对农产品加工企业择优重点支持，考虑带土移植项目及对资金、人才、项目引进进行支持。

　　（四）落实引才政策，加强技术人才队伍和技术工人队伍建设。

　　1、完善落实引才政策，吸引人才来铁回铁就业创业。一是实施“名校优生”储备工程。对符合条件的普通高校全日制博士、硕士、“985”“211”“双一流”本科毕业生给予购房补贴和生活补贴，其中，购房补贴分别给予博士5万元、硕士3万元和本科生1万元，生活补贴分别给予三年，博士2000元/月、硕士600元/月、本科生400元/月。二是搭建育才引才平台中，对建立博士后科研工作站的单位，给予20万元补贴资金。对建立省级博士后创新实践基地的单位。给予10万元补贴资金。同时，博士后科研工作站和博士后创新实践基地每引进一名博士后研究人员，省人社厅给予博士后研究人员10万元生活补贴。

　　2、创新服务方式，搭建企业引才平台，落实企业用工信息免费动态发布机制，多渠道为企业发布招聘信息，组织园区企业出域外参加招聘活动，开展抖音快手“直播带岗”招聘，以优质高效线上线下服务，助推各类人才和用人单位实现人岗对接。

　　3、事业单位高级岗位比例设定工作。由省委组织部、省人社厅负责，市本级不具备设定权限。按照全省统一部署，我市已于2019年对全市科研事业单位高级专业技术岗位数量进行重新核定。企业高级岗位设定属企业行为，应由企业根据自身情况自主设定，并自行确定待遇。市级人社部门不审核不审批备案。下一步，人社部门将在落实全省统一政策基础上，积极向上建言，为全市专业技术人才争取利好政策。

　　4、拓宽培训资源。开展铁岭市2022-2024年承担政府补贴项目培训机构遴选工作，继续将优质民办培训机构纳入补贴范围，通过资格初审、实地复核等程序最终确定19家市级承担政府补贴项目的培训机构。其中，公办5家、民办14家，实现劳动者就近就地参加培训。县（市）区则参照市的做法，进行本地区承担政府补贴项目培训机构遴选工作。

　　5、落实技能人才相关待遇，推动企业建立内部技能岗位等级与管理、技术岗位序列相互比照、相互衔接机制。鼓励各类企业在学习进修、岗位聘任，职务职级晋升、评优评奖、科研项目申报等方面，将高级工（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）比照助理工程师、工程师、高级工程师等相应层级专业技术人员，享受同等待遇。

　　感谢您对农业农村工作的支持和关注！

　　铁岭市农业农村局

　　2022年5月19日