尊敬的杨奎山委员：

　　您提出的《关于深度开发粮食精深加工，打造精深加工基地的建议》已收悉，结合农业农村部门工作职能和我市实际，现答复如下：

　　2022年，全年粮食作物种植面积达738.4万亩；克服了极端天气影响，实现了灾年稳产，粮食总产量达77.4亿斤，稳居全省第二。播种大豆面积13万亩、扩种2.9万亩，均超额完成上级任务；建设玉米-大豆带状复合种植“千亩方”4个，规模全省第一。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，我市按照最新“三区三线”划定，确定耕地保有量998.9万亩，永久基本农田855万亩。有效实施耕地质量提升三大工程，争取并实施高标准农田建设项目106.7万亩、黑土地保护利用项目145万亩、保护性耕作项目188万亩，三项工程规模均全省第一；实施高效节水灌溉项目8.45万亩。加快农产品加工业发展，我市共有市级以上农业产业化龙头企业62家；规模以上农产品加工企业72家，全年营业收入达265亿元，同比增长10%；同时，铁岭县、开原市围绕“五化”积极推进国家农业现代化示范区建设；西丰县获批国家农业绿色发展先行区创建资格；铁岭县、开原市、昌图县获批省级现代农业产业园；开原市、昌图县获批省级农产品加工集聚区，分别获得2000万元补助资金；铁岭县、开原市的粳稻和大豆两个产业均被纳入优势特色产业集群，分别获得补助资金1600万元和1520万元。

　　近年来，围绕粮食等农产品精深加工发展，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成效，但正如您在提案中指出的，我市作为农业大市，在农产品精深加工方面仍存在一些短板和不足。结合我市农业农村发展现状和您所提的建议，为进一步加快农产品精深加工发展，我们将重点做好以下几个方面的工作：

　　（一）着力优化产业结构建设原料基地。充分发挥农业资源优势，突出地方特色，引导农产品原料生产逐步向专业化、基地化方向发展，大力推进建设一批高标准农田、设施果蔬、畜禽良种繁育基地、扩繁场、现代化养殖场，打造优质农产品原料种植、养殖基地。在全市范围内形成绿色种植和生态养殖发展新格局，夯实农产品加工业“一产”基础，满足农产品加工业对优质原料的需求。

　　（二）着力推进农产品加工园区建设。指导铁岭县、开原市、昌图县、西丰县对标农业现代化示范区“设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化”创建任务，建设国家农业现代化示范区和国家现代农业产业园。铁岭县、开原市、昌图县、西丰县要加快推进省级农产品加工集聚区建设；调兵山市、清河区依托原有的工业园区，明确四至边界，完善管理机制，加强基础设施建设，完善服务功能，争创省级农产品加工集聚区建设。

　　（三）着力推进农业全产业链建设。聚力补齐产业链短板，从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业，努力拓展产业增值增效空间，促进全环节提升、全链条增值、全产业融合。重点培育粮油、畜牧、特色产业“三大产业集群”和玉米、水稻、生猪等“十大产业链”，大力发展农产品加工业。一是粮油产业集群。要重点培育玉米产业链、稻米产业链、油料产业链、饲料产业链。二是畜牧产业集群。要重点培育生猪产业链、肉鸡产业链、肉牛产业链。三是特色产业集群。要重点培育鹿产业链、榛子产业链、蔬菜产业链。

　　（四）着力推进招商引资和项目建设。持续加大招商引资力度，围绕补链、强链、延链、建链，以粮油精深加工、肉品精深加工、方便食品、休闲食品和功能性食品为加工方向，积极开展招商引资。积极推进项目建设，推动在谈项目尽快签约、签约项目尽早落地、落地项目抓紧建设、在建项目达产达效。

　　（五）着力实施农产品加工品牌建设。持续放大铁岭大米、铁岭榛子等已有品牌效应。组织企业参加展洽会等多种途径和利用各类平台，宣传扩大农产品加工业品牌影响力。推动企业科技创新，鼓励企业走“名特新优”的发展路子，通过积极构建以市场为导向、企业为主体、科研院所和高等院校为支撑的产业创新体系，开发培育一批科技含量高、市场占有率高、附加值高的优质名牌产品。

　　（六）着力促进一二三产业融合发展。加快一二三产业纵向融合。大力发展农产品加工业，推动产业链延伸，发展农产品储藏保鲜、筛选分级等产地初加工，推动农产品及加工副产物综合利用等精深加工。促进一二三产业横向融合。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，推动农业与旅游、文化、创意、教育、健康养老等产业融合发展。引导种养大户、家庭农场、农民合作社等主体开展网上批发、零售和产销对接活动。

　　（七）着力加强政策扶持营造良好营商环境。要将农产品加工业发展作为经济发展的重点，纳入政府工作重要日程和目标考核内容，切实加强领导。全市各级财政应安排资金，扶持农产品加工业发展。要积极整合中小企业发展资金、农业项目资金、科技经费等资金，向农产品加工企业倾斜，确保各项助企惠企项目经费及时拨付。加大对农产品加工企业的金融支持力度，金融机构要针对农产品加工业的特点，开拓新的信贷品种，灵活运用多种融资方式予以信贷支持，帮助农产品加工企业做大做强。在土地、环评、用水用电等审批手续和收费政策上应对农产品加工企业适当简化和优惠，降低企业生产要素成本。同时，优化营商环境，了解企业所思所想、所困所惑，破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”。

　　感谢您对我市粮食精深加工业发展的关心、支持和帮助，市农业农村局将按照市委、市政府农业农村工作部署，精准发力，紧密结合实际工作，打造好精深加工基地建设，坚决扛起农业产业兴旺主体责任，推动我市农业振兴发展。

　　铁岭市农业农村局

　　2023年5月10日