王松梅委员：

　　您提出的《关于加快推进我市数字赋“农”的建议》收悉，现答复如下：

　　一、加强数字基础设施建设，明确建设任务

　　2022年1月，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局、广电总局、国家乡村振兴局印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》，将数字基础设施升级行动放在了首位。数字基础设施是数字乡村、智慧农业发展的关键支撑和重要保障。

　　建设任务主要包括三个部分：一是乡村网络基础设施。利用通信网络，农业物联网可实现传感数据的传输、存储、查询、分析、挖掘，为广域海量物联网节点感知数据提供存储和计算的云平台，可将人工智能等新一代信息技术融入农业生产过程，从而实现精准农业、智慧农业。二是乡村信息服务基础设施。加强村级政务服务代办站（点）、益农信息社、农村电子商务服务站等建设，进一步完善各项功能。更好的发挥信息服务“最后一公里”的重要作用。三是传统基础设施数字化改造。乡村智慧公路、智慧物流、智慧水利、智慧电网等融合基础设施，承载着绝大部分农业农村经济和社会活动，为智慧农业生产、农村电商、数字化生活等数字乡村关键应用场景提供基础，为推动农业农村现代化建设，实现乡村全面振兴提供有力支撑。

　　二、加快数字化开发应用，筑牢数字底座

　　1.构建全市公共数据平台。打造乡村基础数据库“一个底座”，以“铁农云”为基础，构建农业农村大数据中心，不断提升数据汇集、分析与应用能力；建设完善数据库群，重点构建基础资源数据库、生产过程数据库、生产主体数据库等，为数据叠加、分析、共享、应用提供支撑。融合结构化和非结构化数据，着重解决数字乡村相关数据的汇聚、治理和应用问题。建设黑土地保护“一张图”、高标准农田“一张网”、耕地后备资源“一张图”等一系列图、网，为农业生产智能化提供强力支撑。
   2.构建全市“铁农云”市级应用支撑平台。不断强化顶层数据汇聚和系统应用集成等功能，制定建设标准，实现数据、服务、应用、标准“四统一”。加快“铁农云”各级平台搭建和部署，加大“铁农码”注册推广应用力度，实现生产、经营、管理、服务四大领域全链条协同应用应用。支撑平台提供丰富的业务功能标准化模块和编程接口，支撑各级政府部门开发和提供各类兴农便民应用。平台将以政务云平台形式构建，并提供各模块的目录和详细说明，便于各级部门和开发单位检索、查询。

　　三、加速培育数字化典范，推进三产融合

　　1.重点打造三个省级数字乡村试点县。按照“明确重点、突出亮点”的原则，重点围绕粮食绿色优质高产、畜牧业绿色发展，以“数字村”全覆盖应用和“智慧农业示范基地”认定数量为建设指引，突出农业生产经营主体数字化转型升级、农机作业智能化改造、“互联网+”现代农业、特色产业数字化升级、农产品质量安全数字化应用等不同主题，推进铁岭县、清河区、西丰县“省级数字乡村试点县”建设，探索数字乡村可复制、可推广的县域整体推进建设模式。

　　2.重点打造四个省级智慧农业应用基地。支持具有一定农业生产规模的种养植业、园艺特产、水产、农机、休闲农业等农业生产经营主体开展智慧农业建设。主要方向是生产主体开展农机装备的智能化改造，应用数字化生产经营管理系统，对接“铁农云”或社会化专业服务平台，开展智慧农业建设，采用物联网、互联网、人工智能、大数据、云计算等信息技术，实现应用主体管理数字化、生产智能化、指导精准化。让数字化应用得到更广泛的普及，全市智慧农业应用基地建设达到一个新水平，智慧农业应用基地得到蓬勃发展。

　　3.加快应用场景建设推广。在数字乡村和智慧农业的建设中，努力打造多个试点、示范，树立好的、先进的应用场景典型加以推广，重点在乡村数字经济、智慧绿色农业、数字化牧场、智能化工厂、数字化合作社、5G云播电商等方面着力培养一批可学习、可推广、可复制的榜样，引领区域数字化高效发展。重点打造“生猪产业数字化应用场景、特色产业数字化应用场景、农业机械智能化应用场景、种业资源管理数字化应用场景、农产品质量安全数字化应用场景、‘三产’融合数字化应用场景、农业生产经营主体数字化应用场景、‘龙头企业+’数字化应用场景”等数字化应用场景，引领全市智慧农业和数字乡村健康快速发展。

　　四、强化保障措施，促进持续发展

　　（一）加强组织领导

　　成立市数字“赋”农工作领导小组，研究制定全市数字“赋”农的总体战略和年度目标。领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，牵头组织研究智慧农业发展的具体发展策略和重点工程安排，指导督促各项任务落实。

　　（二）强化政策支持。整合社会资源协同推进数字“赋”农建设，营造良好的发展环境，最大限度地发挥财政资金的引导作用，支持数字“赋”农配套建设，积极培育和壮大智慧农业产业化主体；鼓励各地加大智慧农业建设投入。

　　（三）加强技术人才支撑。加快构建多层次智慧农业人才体系，培养造就一批智慧农业领军人才、工程师和职业经理人团队；实施高素质农民培训计划，打造一支具有互联网思维和掌握现代信息技术的新型职业农民队伍，提高“三农”干部队伍数字技术应用能力。

　　（四）强化示范引领。在种养加头部企业中，选拔一批优秀的骨干，鼓励其优先开展数字化应用，打造国家、省级智慧农业应用基地，发挥典型示范引领作用，引导全市农业一二三产业向数字化应用转型升级。

　　铁岭市农业农村局

　　2023年5月19日