对市政协九届二次会议第922066号提案的答复:关于打造铁岭地区特色旅游产业

来源:铁岭市文化旅游和广播电视局   发布时间:2023年07月18日

尊敬的李孝群委员:

  您提出的《关于打造铁岭地区特色旅游产业》收悉,现答复如下。

  一、我市文化和旅游产业发展现状和存在问题

  我局作为文化旅游行政主管部门,一直以来积极推进我市的文化旅游工作,目前我市有省级文化产业示范基地4家,市级文化产业示范基地8家。省级旅游主体功能区1家、省级全域旅游示范区1家。国家A级旅游景区21个,省级旅游度假区1个,国家级乡村旅游重点村1个,省级乡村旅游重点村8个。全市共有星级旅游饭店6家,旅行社34家,其中出境组团社3家。近年来,文化产业和旅游产业稳步发展,2020年文化产业增加值占GDP比重1.6%,2022年旅游业总收入实现68.7亿元,文化产业园区和基地发展壮大,重点企业作用明显,重点项目稳步推进,旅游产品供给充足,红色品牌特色突出,文旅体融合稳步推进,新型业态成长迅速。

  尽管如此,我市文化旅游业还存在整体规模不强,深度开发不足;景区少而散,缺乏优势的核心吸引物,未形成品牌竞争力;多业态融合的休闲旅游产品少,公共服务质量还有待提高等问题。

  发展文化旅游的对策

  完善协调机制,制定和落实规划。进一步完善旅游业发展协调机制,协调相关部门,明确职责范围,建立统筹协调、分工负责、齐抓共管的良性管理机制。制定和落实《铁岭市旅游业发展“十四五”规划》,积极争取省级文化产业发展专项资金,鼓励支持重点文旅企业发展壮大。

  推动消费中心城区建设,推动景区提质扩容,丰富旅游产品要素供给,培育发展新业态。

  一是推动消费中心城区建设。以凡河新区和银州区的中心城区组团为铁岭旅游核心区,依托莲花湿地景区和银冈书院,整合新老城区自然景观和人文景观,建设铁岭都市旅游休闲度假中心。充分发挥中心城区的区位和交通优势,发挥周边县区旅游活动集散和辐射功能,建设铁岭旅游门户和游客集散中心,成为集合文创商品、特色书店,小剧场,文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地,着力丰富产品供给,鼓励打造中小型、主题型、特色类的文化旅游演艺产品,促进演艺娱乐、动漫创意设计、网络文化、工艺美术等行业的创新发展,引导文化和旅游场所增加体验式消费项目,积极拓展消费文化消费的广度和深度,打造铁岭旅游新引擎。

  二是推动景区提质扩容。加强地我市现有景区的管理和服务,加强对重点景区(莲花湿地、蒸汽机车博物馆、象牙山度假区、银冈书院、辽北水镇等)功能完善、服务提升的指导,支持各地加大对旅游景区的公共服务设施资金投入,保障景区游览安全,推动景区设施设备的更新,换代产品的创新和项目升级,加大对管理服务人员的培训力度,合理调整景区布局,优化游览线路和方式,扩展游览空间,强化智慧景区建设,实现实时监测,科学引导智慧服务。

  三是丰富旅游要素供给。围绕旅游传统要素,在巩固原有基础上开发设计一批新产品。发展铁岭火勺、铁锅炖、清河满族八大碗、西丰山野菜和鹿茸人参保健药膳、辽河鱼宴和湿地荷花宴特色餐饮类产品;围绕铁岭红楼文化和满清文化,建设特色主题文化酒店等新型住宿类产品,支持发展乡村精品民宿;实施“42°铁岭名品”工程,集中打造“42°铁岭名品”品牌,提升铁岭“老字号”“地理标志”“驰名商标”“地方特产”“非物质文化遗产”等特色产品的知名度;依托铁岭小品小戏和二人转,推广“景区+剧场”“景区+演艺”的景区娱乐模式,推进景区大型实景演出项目。

  四是培育发展新业态。积极开发针对亲子、家庭的休闲度假旅游产品体系,培育发展文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、生态和谐游、城市购物游、工业遗产游、研学知识游、红色教育游、康养体育游、自驾房车游等新兴业态,推进“文旅+”不断融合发展,刺激内需和消费。推进旅游+文艺展演,开展莲花湿地秧歌、和谐银州绘画展等活动,营造文化氛围,丰富百姓业余生活。旅游+体育赛事,开展白鹭洲端午龙舟赛、徒步大会等比赛,增强大众健康生活意识、提升城市幸福感。旅游+节庆活动,开展莲花节、全国农民丰收节暨铁岭榛子节、铁岭县大甸子羊汤节开幕式等活动,加强本土文化旅游资源的知名度,推动铁岭旅游宣传。旅游+非遗、工艺品制作展售,开展铁岭少数民族艺术节、民俗艺术表演等节目,增强民族间的情感交流,弘扬各民族文化。旅游+景区景点、旅游商品、旅游短视频作品,开展百万市民游新城、县(市)区活动日,提高市民参与度,提升城市自豪感。旅游+康养,建设竹溪园温泉度假区、竹溪园康养中心、白鹭洲景区、辽北水镇等一批康养旅游项目,重点推进高端养老服务中心等特色康养项目,包装建设西丰县康养主题工业观光旅游项目等。

  五是完善旅游公共服务设施。强化交通网“快进慢游”功能,加强交通干线与重要旅游景区衔接,加强乡村旅游公路建设。完善公路沿线、服务区、客运枢纽等旅游服务设施功能。支持国省干线公路增设旅游交通指示标志,规范完善旅游引导标识系统。适应游客出行方式变化,加大面向散客的旅游公共服务力度。科学规划建设旅游景区停车场、内部交通、便民设施、标识标牌等,合理配置厕所、垃圾桶,建设一批示范性旅游厕所,进一步巩固旅游厕所革命成果。推动文化服务进旅游景区。充分考虑特殊群体需求,加强老年人、残疾人等便利化旅游设施建设和改造。

  六是开发和推广精品线路。整合全市旅游景区资源,加强与铁岭周边城市线路的衔接,开发和推广适应市场需求的旅游线路。对以铁岭莲花湿地、龙山风景名胜区、冰砬山、城子山等为主要节点的生态旅游线路,重点提升内在品质;对以银冈书院、市博物馆、咸州古城、城子山山城为节点的文化遗产旅游线路,重点完善功能配套;对以总理少年读书旧址、任辅臣红色教育基地、雷锋纪念馆、东北抗联城子山根据地等为节点的红色旅游线路,重点丰富文化内涵;对以七里屯村、当铺屯辽北水镇、五角湖、增家寨等为节点的乡村旅游线路,重点促进转型升级;对以铁煤蒸汽机车博物馆、鹿角博物馆、野蚕博物馆、茅台酒厂等为节点的工业旅游线路,重点推进品牌提升;对以竹溪园温泉度假区、象牙山景区、金峰小镇、红豆杉景区等为节点的康养温泉线路,重点推进旅游业态做大做强;加强总理在铁岭求学、康熙东巡、东北亚古丝绸之路、红楼文化等特色线路开发打造。

  同时,适时推出消费惠民措施,如降低或减免景区门票价格,景区淡季免费开放,演出门票打折等政策,举办文化旅游消费月等活动,通过加强媒体宣传,进一步激发文化和旅游消费的潜力。

  加强文旅产业优质人才引进和培养。建立文化旅游人才吸引和保障机制,加强与省内各大院校合作机制,吸引文化旅游专业人才到铁岭发展。加强与都市圈城市的人才交流,实现人才培训共享共惠。

 铁岭市文化旅游和广播电视局

  2023年5月23日