（二）推进分级诊疗制度和医联体建设。2015年、2017年国务院对分级诊疗制度和医联体建设作出顶层设计，我委按照市委、市政决策部署，紧紧围绕“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”制度框架，以医联体建设为载体，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，不断完善分级诊疗制度体系。

  （三）开展公立医院绩效考核。按照《国务院办公厅关于加强公立医院绩效考核工作的意见》，自2021年起，我委联合有关部门共同推进公立医院绩效考核工作，指导各医疗机构应用考核结果，保障绩效考核工作落地见效，推动公立医院高质量发展。

  二、关于所提建议的答复

  （一）医患关系紧张。为进一步加强医疗机构行业作风管理，规范医疗服务行为，提升廉洁从业水平，更好地维护人民群众切身利益，市卫生健康委制定了《铁岭市医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案》，集中整治卫生健康领域不正之风及医疗服务中存在的突出问题，全面加强卫生健康系统行业作风建设，集中开展整治“红包”、回扣专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对顶风作案的坚决打击，绝不姑息。对涉嫌利益输送、出现重大行风案件的医疗机构严肃惩处、移送线索、行业禁入。回归医疗行业救死扶伤、“以病人为中心”的本质属性，树立不负“健康所系，性命相托”的高尚医德和精湛医术兼修的良好形象。健全完善医疗机构行风建设工作体系，提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等损害群众利益不正之风的长效机制，进一步提升群众看病就医的获得感，切实保障医疗卫生行业高质量发展。

  （二）医疗人才队伍建设不足。一是拓宽引才渠道，积极通过校园招聘、面向社会公开招聘以及高层次人才招聘吸纳人才。二是多层面、多轮次、多角度、多专业招贤纳士，把人才培养的重点紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上。三是以市中心医院成为中国医科大学非直属附属医院为契机，强化委培、代培、教学等方式，不断提升医护人员整体素质。留住现有人才，加大薪酬制度改革力度，从政策上对人才的工资、福利、职位等进行全过程激励。四是突出按劳分配、效率优先原则，充分发挥薪酬杠杆的激励作用，使分配向关键岗位、关键人才倾斜。五是加大宣传力度，开展市级名医评比营造比学超科研氛围。六是积极开展重点专科建设，提升医疗机构诊疗水平，加大医疗机构诊疗科目及重点科室宣传力度，将医疗机构医护人员融入到家庭医生签约服务团队，扩大宣传面，提高医院诊疗科目、重点科室知晓率，注重名医宣传，提升医疗机构知名度及口碑。

  （三）乡镇医疗水平较低。一是加强宣传发动，积极推进培养基层医生“订单定向”落地落实，不断充实乡、村医生队伍。二是尽快实现“县聘乡用、乡聘村用”政策落实，编制县区统筹调剂使用。三是积极推进紧密型县域医共体建设，医共体牵头单位建立人员统一管理制度，并落实县、乡医生派驻、巡诊村医疗卫生服务工作，提升百姓健康获得感。四是加快推进医共体信息化建设，尽快实现远程医疗、远程影像互联互通及检查检验结果互认，统筹解决基层医疗机构设备老化、人员短缺等现象，更好地方便百姓就近就地就医。五是通过国家基本公共卫生服务项目，加大健康教育宣传力度，普及基层群众健康保健及防病相关知识。

  三、下一步工作目标和计划

  我委将持续推进城市医联体及紧密型县域医共体建设，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动公立医院高质量发展，为建设健康铁岭提供有力支撑。

  感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

  铁岭市卫生健康委员会

  2024年6月12日