九三学社铁岭委员会：

  你们提出的《关于推动铁岭交运集团改革开拓可持续发展新路子的建议》收悉，现答复如下：

  一、改革建议背景

  2023年8月30日，本轮国企改革初期，提出此项建议的九三学社副主委陈岩随市政协调研组，到交运集团开展现场调研工作。调研过程中，交运集团向政协调研组详实的介绍了集团的基本情况、未来三年总体发展规划和发展目标、制约高质量发展的短板和瓶颈以及恳请政府帮助解决的棘手问题及建议。九三学社副主委陈岩从保民生、保稳定的角度出发，对交运集团的运营现状尤为关心，本次提出的改革建议一针见血，切中要害。

  二、所提出建议的落实情况

  （一）强化党建引领，为改革攻坚重铸新引擎方面

  1.充分发挥党委领导核心作用。一是将党的二十大精神切实融合到实际工作中，2023年11月代表市国资系统，先后接受了省委主题教育指导组和省委组织部的检查指导，并得到了高度评价；二是集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”职责，2023年共计召开党委会23次，中心组集中学习13次，自学2次，专题研讨6次；三是基层党组织和党员队伍持续壮大，2023年新成立党支部1个，发展预备党员11名，完成7个基层党组织的换届工作。

  2.持续完善法人治理结构。一是国企改革后新到任的总经理和纪委书记，充分发挥各自工作优势，积极融入集团各项工作，班子整体水平不断提高；二是重新配备董事会成员，切实发挥工作职责，为集团董事会“定战略、做决策、防风险”提供了发展保障；三是集团纪委全面贯彻党风廉政建设工作，为集团各项工作提供了坚强的纪律保障；四是重新修订了各治理主体权责边界清单、党委前置研究清单、领导班子分工、三定方案和集团章程；五是按照清产核资工作要求，在五家市属国有企业中率先完成了清产核资工作任务。

  3.着力推动党建与业务工作双融共促。一是通过召开党委专题扩大会议进行集体研究，在市属国企中率先制定并上报了《铁岭交通运输集团有限公司国企改革新突破“一企一策”改革实施方案》及任务分解表，将改革任务主要分解为管理任务类和发展任务类，共计36项重点工作。同时，将各项任务的完成时间、责任领导、牵头部门和配合部门分别进行了明确；二是为使党管人才的制度竞争优势得到彰显，充分发挥党员先锋模范带头作用，集团2名党员干部“揭榜挂帅”交通新能源和交通工程两类业务板块，对业务的推进起到了积极的促进作用。

  （二）优化产业布局，为改革攻坚注入新动能方面

  1.深入挖掘传统运能，实现降本增效。一是为提升企业管理效能，促进公司可持续发展。公汽公司于2023年12月开展了深化改革工作，本次改革的重点为控制成本，实现降本增效。改革后每年可减少工资支出282.7万元、车辆维修资金40万元；二是为充分调动广大职工的工作积极性，对各部门、各在岗职工进行考核，重新制定了《铁岭市公共汽车有限公司绩效考核方案》；三是为持续优化资源配置，进一步优化高峰时段线路发车频次，适度调减乘客不足线路发车密度。在高峰过后，以满足需求为目的，合理确定各线路的发车频次，做到疏密结合，科学有序。同时，应广大市民的需求，已对1路、109路和7环进行优化调整，共计增加了17个公交站点；四是积极整合资源、对接市场，有效增收创收。依托公司车辆资源，已开通了一高学生班线、卫校学生专线、如意湖酒店专线和周安屯分场专线等多条定制公交。同时，已与任辅臣红色教育基地签署了定制公交的协议；五是积极承接车辆维护保养和公交车商业广告业务，最大限度增加收入。

  2.积极推动优势产业向域外拓展。2023年9月和12月，交运集团弘达监理公司分别中标两批次的山西长治境内普通国省养护工程监理项目，中标价合计255.19万元，真正将业务拓展到了域外市场，为企业营收创造了增量。下一步，集团还将积极争取工程建设和新能源科技2家企业在本地的市场份额，同时，大力推动交通规划设计业务向域外进行拓展。

  3.大力开发新兴产业。一是成立了新能源科技公司并打造了“铁岭城市更新交通充电网络项目”，该项目已在公交场站和新区客运枢纽站建设了52个充电终端和1个智能管理平台，并成为了铁岭首座大型大功率的新能源汽车集中快速充电服务中心，为集团的“换道超车”提供了坚实的基础；二是成功拓展了新能源汽车租赁业务，经过近9个多月的运营，管理经验逐渐成熟，营业收入90.87万元。下一步，交运集团计划推进市直部门的新能源公务用车租赁合作，提供后勤服务保障；三是持续与浙江瑞立集团积极对接，力争在合作成立汽车零部件销售公司、新能源电池回收公司和新能源车维修公司方面取得新突破。如合作成功，将大幅增加集团的营业收入和利润，同时还可以分流公汽公司部分人员，并将闲置厂房进行盘活。

  4.进一步盘活存量资产。一是通过与银州区政府达成合作，将现有土地和破旧房屋进行整体打包租赁，完成了整体盘活工作，实现盘活收入30万元/年，既减少了留守企业看护、维修成本，又增加了企业收入，减轻了运营管理压力；二是通过与市信访局对接，将新区枢纽站一楼和二楼的部分闲置区域共计3200平场地进行租赁，实现盘活收入48万元/年，大大减轻了客运中心日常运营的资金压力。下一步，集团将围绕闲置资产盘活业务，持续开展资产的招租工作，力争实现资产收益最大化。

  三、下步工作

  2023年以来，河南商丘、陕西蒲城、黑龙江漠河、安徽阜阳、河北保定和葫芦岛建昌等地公交公司陆续出现停运问题，国内公交公司停运的现象已成为社会关注的热点问题之一。铁岭公汽公司政策性亏损与各类补贴资金长期倒挂，职工工资待遇普遍偏低，目前仅能保证驾驶员工资的发放。伴随拖欠职工工资、保险和供应商货款等情况的发生，职工队伍十分不稳定，信访维稳压力巨大。目前我局已督促交运集团制定成本规制办法，正在积极推进成本规制工作。

  铁岭市交通运输局

  2024年5月10日