赵臣学委员：

  您提出的《关于营造良好电商环境加快我市电商产业发展的建议》收悉，现答复如下：

  近年来，市委、市政府高度重视电子商务发展，将其作为县域经济发展和乡村振兴的重要抓手高位推动。市商务局立足部门职能，从培育市场主体、开展示范创建、健全服务体系等方面大力推动全市电商高质量发展。全市电商经历了从无到有、从小到大的发展阶段，在联通线上线下、生产消费、城市乡村等方面发挥了较大作用。

  一、我市电商发展现状

  （一）制度体系趋于完善

  2023年初，我市成立了电子商务高质量发展工作专班，研究制定了《铁岭市电子商务发展三年行动计划（2023-2025)》，明确了全市电商发展方向和定位。结合各县（市）区电商发展实际，建立了省级电商直播示范基地动态管理制度，引导各基地更好发挥示范引领作用。并在全省率先组建了市级电子商务高质量发展产业联盟，支持各地区报团取暖协调发展。

  （二）规模质量持续提升

  目前，全市现有活跃电商主体1万家左右，作为创新创业、灵活就业、普惠就业新渠道，电商相关从业人数超过6万人。2024年，全市电商网上零额约实现48亿元，占社零额比重20%以上。电商行业已经涵盖食品酒水、服装服饰、家居家装、农资、苗木花卉、家用电器、图书音像、汽车用品、箱包皮具、医药保健、电脑办公、运动户外、个护化妆和珠宝礼品等14大品类。

  （三）公共服务体系基本健全

  铁岭县、开原市、昌图县、西丰县四个县域和银州区等市辖区均建有省级电商直播基地，作为本地电子商务公共服务中心，并打造建设了5个各具特色的产品展示中心暨网红选品中心，将全市各类特色农产品纳入选品中心集中展示，为当地的电商发展提供支撑。各地的直播基地各具特色，其中，铁岭县充分利用铁岭网红资源优势，打造网红小镇，建设“十大功能”中心，为当地乃至全市电商发展提供全产业链服务。开原市以辽宁友爱洗涤用品有限公司为依托，打造了“后厂前播”模式的电商直播基地；昌图县以本地网红刘利为依托，打造了“网红孵化+供应链选品”模式的电商直播基地；西丰县盘活闲置资产，成立全资国有企业建设鹿乡绿港电商直播基地，创新打造的网红商业街式选品中心已与全国百余家企业长期合作；银州区依托数字经济产业园，打造建设的辽宁铁岭5G电商直播基地是集“网红团队+基地+品牌+平台”于一体的综合性电商产业服务平台；铁岭经济技术开发区直播电商基地则重点打造了集直播、新零售、电商、选品、生产、运营、推广、管理、运输、配送、售后、服务于一体的专业化供应链平台体系。

• 典型带动作用有效发挥

  2024年，西丰鹿乡绿港电商直播基地获评省级电商直播示范基地，并作为全省唯一代表在首届网红经济活动周启动仪式现场向各市分享铁岭电商发展经验；辽宁鹿乡绿港信息科技（集团）有限责任公司获批商务部认定的全国县域数字流通龙头企业；铁岭丽芊农副产品电商直播基地获评全国县域直播电商中心优秀案例；铁岭县赵家琦“返乡创业心有所‘薯’”、开原市高宏军“直播电商打造消费新场景让铁岭榛子出村进城”和西丰县郭恒“小蚕蛹开启电商梦”等电商项目先后获评2024全国农村直播电商优秀案例，典型带动作用得到有效发挥。

  二、下步工作安排

  下一步，市商务局将不断探索总结电商创新发展路径，全力落实好“实施提振消费专项行动”工作部署，大力培育电商品牌，举办电商促消费活动，持续培养电商人才，赋能特色产业升级，推动全市电商高质量发展。

  一是支持示范基地提档升级。指导各县（市）区整合本地资源，积极孵化和引进优质电商运营团队，更好发挥示范基地带动引领作用。重点支持全市各电商直播基地汇聚区域特色产品资源，完善物流、选品、直播等电商配套设备设施；支持电商运营团队结合当地产业研发电商特色产品，打造符合当地特色的区域电商公共品牌，推动农村电商行业发展。充分发挥电商产业联盟在资源整合、规范运营等方面的优势，推动全市各电商主体在选品运营、数字服务等方面加强交流合作，增强县域电商直播基地公共服务功能。

  二是培育打造电商特色品牌。继续开展各类“铁岭好货网上行”电商直播促消费活动，营造主题鲜明、亮点突出的农村电商消费氛围，擦亮“快乐铁岭”网红IP品牌。立足我市县域特色产品和文化旅游资源，深入挖掘我市特色产品的生产、生活和生态价值，结合网上销售数据，对产品进行包装升级与产品改良，进一步加快“图城憶站”“网红铁岭”2个电商区域公共品牌和“眼见西丰”“链上铁岭”2个特色电商品牌的建设及推广速度，将“土特产品”加工成“网销品牌”。通过打造“电商+休闲农业”“电商+乡村旅游”模式，联合网红达人，对接文旅资源，拓宽文旅市场，在线上线下同步展示铁岭风貌的同时，不断深化电商品牌建设，持续扩大品牌影响力。

  三是丰富电商文旅融合场景。结合我市特色文化资源，打造文旅特色电商文创产品。深入挖掘《东北二人转（铁岭）》、《铁岭指画》、《铁岭剪纸》、《铁岭葫芦画雕刻技艺》等特色非遗项目开发，融入旅游纪念品、文创产品设计开发；创新营销模式，推动文旅电商协同发展。邀请《东北二人转（铁岭）》、《铁岭指画》等非遗传承人现场进行线上展示展演，并上架相关文旅产品进行销售，提升铁岭文旅品牌的知名度和影响力；加强人才培养与合作交流。举办文旅电商人才培训班，邀请行业专家为文旅从业者、电商经营者授课，培训内容涵盖文旅产品营销、直播带货技巧、文化创意设计等方面，培养复合型人才。积极与其他地区的文旅部门、电商平台交流合作，学习先进的文旅电商融合经验，不断提升我市农村电商与文旅产业融合发展。

  四是完善供应链基础设施建设。依托邮政骨干企业优势，构建统一分拨中心、公共配送中心和末端配送站的三级城乡配送网络，提升城乡物流网络覆盖率；加快“铁农云”数字乡村建设，普及“云、码、村、社”应用，通过农产品溯源管控牢牢抓住农产品品牌生产源头，形成“质量兴农、品牌强农”的良好态势；提升农产品电商供应链水平，鼓励各县（市）区打造标准化、品牌化农产品网货供应基地，强化检疫检测、品控分拣、打包配送、冷链物流、质量追溯等服务功能，提升农产品电商供应链的支撑保障能力。

  五是大力培育专业电商人才。引入平台、高校、协会等电商培训服务支持，推动电商领域校企合作，打造政府引导、龙头带动、第三方运营的电商人才培养模式培养专业化、复合型电商人才。支持电商直播基地组建直播运营培训团队，打造新媒体直播与视频培训体系，强化电商培训、实习、创业就业有效衔接。结合我市实际，建立农村电商培训课程体系，为我市农村居民依托电子商务实现创业就业提供服务和指导。全年培育赵佳琪、郝思怡、董娇阳等多名电商新农人，力争培养3名全省农村电商带头人，培训电商直播专业人才3000人次以上。

  铁岭市商务局

  2025年4月30日