史勇委员：

  您提出的《关于加强全市无障碍环境建设的提案》收悉，现答复如下：

  该提案共涉及三个问题，一是无障碍环境的规划与建设问题；二是对无障碍设施的监管维护问题；三是相关从业人员公共服务能力问题。针对以上三个问题市住建局组织相关科室对《中华人民共和国无障碍环境建设法》相关设计规范、施工验收及行业标准进行了学习讨论，并会同市自然资源局、民政局以及相关部门进行了认真研究，情况如下。

  1.无障碍环境的规划与建设问题。公共服务区域内的城市基础设施建设离不开规划、公安、交通、住建等部门的多方协作。近年来，我市不断提高城市无障碍设施建设质量和管理水平，大力推行人行步道盲道建设的全覆盖。一是加强新建项目管控，做好规划条件刚性约束。将新建项目无障碍设施配建要求纳入《建设工程规划许可证》的核发前置审查；二是全力配合相关部门做好医院、学校、交通枢纽、政务服务大厅等公共场所无坡道或坡道过陡、盲道中断、卫生间未配备扶手等无障碍设施的新建和改建工作。三是从2024年开始将缺少无障碍设施道路纳入城市体检的指标体系，按照《建筑与市政工程无障碍通用规范》要求，查找人行道不能连贯住宅和服务设施不符合无障碍设计要求等问题，并将体检结果应用到城市更新的项目实施中。2024年，银州区首山社区和铁岭县常青郡社区的完整社区改造中，市住建局在工程前期积极组织协调规划、设计、施工等相关单位和部门，多次到现场研究制定方案，结合实际对两个社区的改造中新建无障碍设施40处，该举措在工程结束后得到了周边居民和商铺的一致好评。

  2.对无障碍设施的监管维护问题。为进一步保障盲道设施使用完好性，市住建局已委托市城市发展服务中心对老城区车行道、人行道等破损情况进行了全面摸排，并有针对性的制定了维修改造计划。同时，我们严格依据《中华人民共和国无障碍环境建设法》、《辽宁省无障碍设施建设使用管理规定》、《辽宁省公用设施保护条例》等规章制度，确保无障碍设施管理维护工作依法依规、执行到位，从而切实保障残疾人合法权益。

  3.从业人员公共服务能力问题。市民政局始终本着为民服务的工作原则，在推动从业人员能力提升上持续发力。一是开展职业技能培训。市民政局坚持开展养老护理员职业技能培训，组织开展“铁岭市养老护理员职业技能竞赛”活动，参加“全国养老护理员职业技能大赛辽宁省选拔赛”并取得二等奖1名、优胜奖2名的良好成绩。在以赛促学的同时展现我市养老行业从业人员风采，吸引更多人才加入养老服务行业。2025年，计划继续开展150人次养老护理员职业技能培训活动，并推荐10名养老机构负责人参加省级“养老机构管理服务人员培训班”，推进全市养老服务从业人员能力进一步提升。二是落实人才奖补政策。按照《关于调整完善老年服务与管理等专业毕业生入职养老服务机构补助政策的通知》要求，调整完善3类73个专业的毕业生入职养老服务机构补助政策，为全市养老服务行业吸引人才提供政策保障。下一步，市民政局将依托省、市两级行业培训、竞赛，不断强化政策导向作用，吸引更多有志青年加入养老服务行业之中，推进我市养老服务行业人员素质不断提升。

  我市在无障碍环境建设上，虽然有一定的成绩，但现在仍处于发展阶段。未来我们还会一如既往地给予高度重视，并在现有基础上，探寻更有效、更人性化的无障碍设施的建设以求突破，为我市失能群体贡献一份力量，为创建文明城市、打造智慧城市奠定更夯实的市政基础设施建设基础。

  铁岭市住房和城乡建设局

  2025年5月8日