各县（市）区金融局（中心）、人民银行各县（市）支行，各金融机构：
入夏以来，我市连续遭遇暴雨洪涝侵袭，多地出现严重灾情。为深入贯彻市委、市政府工作要求，充分发挥金融支撑保障功能，最大限度减轻灾情对经济社会发展的影响，尽快恢复受灾地区正常生产生活秩序，现就做好金融服务灾后恢复重建工作提出以下措施，请结合实际抓好贯彻落实。
一、提高政治站位，统一思想认识
（一）充分认识金融支持灾后重建的重要性和紧迫性。服务实体经济是做好金融工作的重要命题，今年我市遭遇了强降雨，部分县区受灾较为严重，对我市社会经济发展造成巨大冲击，群众财产遭受严重损失。各金融机构要把社会责任摆在首位，践行以人民为中心的发展思想，统筹处理重建与发展、困难与机遇的关系，在做好抢险救灾的基础上，充分发挥金融“输血”作用，不断加大金融对实体经济支持力度，为受灾企业、农户尽快恢复生产经营能力提供有力金融保障。
（二）切实加强组织领导。各金融机构领导班子要强化大局意识和责任担当，将抢险救灾和之后一段时期的恢复重建工作统筹谋划，合理制定自身发展和支持实体经济发展规划，组织做好内部责任分工，扎实推动工作落实。各县（市）区金融局（中心）、人行各支行要全力引导和支持金融机构开展灾后恢复重建工作，加大统筹协调和信息传导力度，为金融机构、企业、农户搭好“台子”，确保各项金融政策精准传导到实体经济。
二、强化重点领域金融支持
（三）引导金融资源向重点领域倾斜。银行机构要贴近灾情实际，加大产品和服务创新力度，合理分配信贷资源，提高服务精准度。引导银行机构对受灾地区基础设施建设积极提供中长期贷款，优先加大对公共服务领域信贷支持力度，鼓励银行机构发放优惠利率贷款。
（四）加大重点领域融资对接服务力度。对受灾地区重点企业复工复产、农业大棚升级重建、农房改造重建、种植养殖贷款，银行机构要通过不动产抵押、保单质押、贷款保证保险等方式提供信贷支持，合理减息降息，满足受灾企业和群众的金融需求。
三、加大普惠金融服务力度
（五）坚决落实各项支持政策。各金融机构要严格落实“稳住经济大盘”的工作要求，针对受灾地区小微企业和农户开辟授信审批绿色通道，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，鼓励通过下调利率、完善续贷政策安排、减免服务费等方式降低融资成本，特别在合规范围内提供低息纯信用贷款支持，帮助受灾企业、农户渡过难关，尽快恢复生产经营。
（六）保障中小微企业和农户生产经营能力。对受灾地区中小微企业和群众存量贷款，银行机构要用足用活用好“无还本续贷”、循环贷款、借新还旧等政策，做到不断贷、不抽贷、不惜贷、不人为增加贷款条件，确保“应贷尽贷、应贷快贷”，对确因受灾而还款困难的借款主体，应妥善做好贷款展期等相关工作。
四、充分发挥保险理赔功能
（七）督促保险机构切实做到尽职履责。各保险公司要立足我市受损的实际情况，摸清底数，认真执行保险政策，切实做到“重合同、守信用”和“应赔尽赔”。对责任明确、损失确定的赔案，应按照保险合同约定，做到应赔快赔。
（八）充分发挥政策性保险优势。对政策性保险，要主动与受灾地区灾后恢复重建牵头部门沟通，加快查勘、定损进度，根据有关法律规定和合同约定，科学确定赔付标准、赔付时间和赔付程序，保障投保人合法权益。
（九）有效提升保险理赔效率。保险公司要保持充足报案人工受理坐席数量，确保受理电话24小时畅通；科学调配人力物力，开通绿色通道，加快查勘、定损和理赔进度。要筹备充足的赔付资金，及时应对集中赔付需求。进一步简化理赔流程，集中专业力量，做好查勘定损和赔付工作。对受灾地区分支机构充分授权，尽量缩短决策链条，提高保险理赔效率，可结合实际开展预先赔付。扩大保险覆盖面。
（十）全面加强宣传引导。保险机构要加强财产保险的宣传推广力度，提高参保分险意识，创新开发、推广适合小微企业和涉农领域的财产保险产品，增强社会经济抗风险能力，稳定小微企业、农户的生产经营预期。对不符合赔付条件的，要做好政策解释和疏导工作。要提高保险理赔效率。
五、加强督办落实
（十一）加强督查督办。市金融发展局将会同人民银行铁岭市中心支行、铁岭银保监分局组成督查小组，采取发放问卷调查、深入企业、基层现场走访等方式，对金融机构支持灾后恢复重建工作情况开展专项跟踪督查，对工作不力的将予以通报批评，确保相关措施落地见效。
（十二）做好信息收集报送工作。在恢复重建工作中的先进举措、典型事例及时提炼总结并抄报市金融发展局、人民银行铁岭市中心支行、铁岭银保监分局。
铁岭市金融发展局 2022年8月2日
(此件公开发布）
