政府信息公开

　　2021年，铁岭市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平同志关于推进依法行政、建设法治政府的重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实辽宁省审计厅、市委法治建设委员会办公室、铁岭市司法局关于推进依法审计、规范审计行为、推进行行政等各项要求，扎实推进审计机关法治政府建设进程。现将有关情况报告如下：

　　一、围绕中心、服务大局，认真履行审计监督职能

　　按照审计署、省审计厅统一部署，围绕市委、市政府中心工作，结合全市审计工作实际，我们认真研究制定了今年审计项目计划。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展和审计工作的重要指示精神，依法履行审计监督职责，围绕重大政策落实、重点资金保障、重大风险防范，做好常态化“经济体检”，推动进一步做好“六稳”工作和落实“六保”任务，为确保“十四五”开好局起好步、推进铁岭全面振兴全方位振兴做出积极贡献。

　　全年共实施45个审计和审计调查项目，涵盖政策落实审计、乡村振兴审计、资源环境审计、民生审计、国企国资审计、投资审计、预算执行审计、经济责任审计共八个大的类别。其中审计署统一组织项目5个、省审计厅统一组织项目8个，经济责任审计项目18个、本级预算执行审计项目12个，其他项目2个。通过审计，纠正问题，提出建议，促进了各单位、各部门增强遵法守法、遵章守纪意识，对推进法治政府建设发挥了重要作用。

　　二、坚持依法审计，加强各类培训

　　一是严格依照审计法、审计法实施条例、国家审计准则和有关法律法规开展审计工作。审计项目计划的制定和调整，严格通过市委审计委员会审批，领导干部经济责任审计，严格执行“两办规定”。对审计发现的问题，严格按照程序，依法依规作出处理决定。

　　二是多渠道开展法律法规培训或指导。市局在年度集中整训时，将《审计法》《审计实施条例》及相关法律法规的基本内容作为整训必修课。开展项目审计前，参审人员重温《审计法》及相关法律法规，特别是开展大型审计前，分别进行专业培训，并对相关法律法规进行收集整理、系统学习，以便准确应用。市局审理科还经常通过联合审理、实地调研、电话沟通等方式，加强对各县（市）区专兼职法制复核审理人员的培训指导。

　　三是加强复核审理，严格执行审计业务会议制度。市局所有审计项目均通过审计业务会议审定。要求各县（市）区审计局参照市局做法规范召开审计业务会议。坚持实行审计组、审计组所在科室、审理机构的三级复核制度。在审理中，两级审计机关审理机构审理人员重点对审计程序、审计证据、适用法律法规进行审核，发现问题及时纠正，对难以认定问题向上级审计机关对口咨询或提交大型审计业务会议集体讨论，确保程序合法、证据充分、适用法律法规准确恰当。

　　四是加强审计质量检查和整改。将审计署、省审计厅审计质量检查发现的问题打包发给各县（市）区审计局和局机关各科室，要求其认领问题、对号入座进行认真整改，同时深入剖析问题产生的原因，对2020年和今年实施的所有审计项目档案进行一次全面自查，发现问题及时改正。今年9月抽调部分审计业务骨干，对两级审计机关去年实施的26个审计项目进行审计质量检查和优秀项目评比，并印发文件进行通报，共指出和纠正问题100多个。同时，市局决定，利用今年年末整训时机，对市局2020和2021两个年度实施的所有审计项目进行一次交叉互评。同时，分管审计业务质量的领导与计划审理科深入到铁岭县、开原市、昌图县、西丰县审计局及市局审计组，对审计项目质量进行检查和抽查，共检查审计项目13个，纠正问题50多个。

　　通过采取以上措施，铁岭市审计工作质量得到明显提高。今年，1个项目获得全省优秀项目一等奖，并被推进参加全国优秀审计项目评选。

　　三、加强对行政权力的监督制约，依法文明审计

　　一是严格落实认真落实“行政执法三项制度”，坚持实行三级复核和审计业务会议制度，对所有科室所有人员全部定岗定责、细化工作流程。

　　二是全面落实廉洁从审、审计“四严禁”“八不准”工作纪律及审计组廉政责任规定，切实加强对亲属、子女和身边工作人员的管理约束。坚持和完善审计进点会、审计公示、执纪反馈等制度，做到审前提醒、审中检查、审后回访，自觉接受各方面监督，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

　　三是开展回访和函询。对审计组在外工作期间执行审计工作纪律情况进行明察暗访，深入了解审计人员的工作作风、工作态度和工作效率等，以此进一步规范审计干部言行举止，督促依法文明审计，不断巩固作风建设成果。全年审计回访20多次，回访项目占总项目的60%以上。

　　四是坚持实行审计执法公示、审务公开卡和审计组设立廉政建设监督员制度，严格按照“三个区分”对待审计发现的问题，认真、充分听取被审计单位意见，做到文明审计，树立了良好的审计形象。全年未出现行政复议情况，未接到被审计单位投诉及被有关部门追究责任情况。

　　四、加大普法力度，全面提升审计干部法治思想和依法行政能力

　　领导干部带头学法、讲法，机关干部全员学法、严格执法，并积极向被审计单位宣传有关法律法规，营造了良好的学法普法氛围，机关干部的法治思想进一步增强，依法行政能力进一步提升。

　　积极订阅中国审计报、中国审计、审计文汇、财经法规知识手册等相关报刊图书，并购买审计执法相关工具书分发给各位领导和各业务科室，作为工作参考和指南。

　　加大普法工作力度。今年“宪法宣传周”期间，制作“以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路” “热烈祝贺新修订《审计法》于2022年1月1日起施行”两个巨型横幅，在机关办公大楼一楼大厅悬挂，营造遵法、守法、普法、学法、用法的氛围。在微信办公群全文转发百度词条《中华人民共和国宪法》以及“法治铁岭”APP12.4宪法宣传日活动主题。举行宪法宣誓和签字仪式，让大家重温宪法誓词，增强宪法意识。

　　为进一步学习宣传贯彻新修订的《审计法》，从11月起，陆续采取多种方式进行宣传。包括在全系统局域网及机关办公群转发《决定》、新修订《审计法》解读文件及《宣传提纲》；将《新修订审计法解读》文件纳入局党组中心组、各党支部理论学习计划；制作新修订《审计法》宣传横幅，在机关办公楼一楼大厅悬挂；在全市两级审计机关举办新修订《审计法》答题活动及知识竞赛；印发新修订《审计法》宣传手册，赠送给市本级党政机关、企事业单位、县区党委政府、审计机关；在铁岭日报及铁岭日报APP刊登刊载答记者问，宣传新修订《审计法》。同时，利用审计进点会、审计实施、座谈会、交换意见等机会，适时向被审计单位宣传新修订的《审计法》，并要求市县两级审计机关应利用各种机会、以多种方式学习宣传新修订的《审计法》，让审计干部入脑入心，让社会各界加深了解，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　五、加强制度建设，健全审计工作制度体系

　　为进一步健全完善督促审计整改工作长效机制，提高整改效果和质量，中共铁岭市委审计委员会办公室、铁岭市审计局联合印发《督促审计整改工作办法》。为进一步规范外聘中介机构人员参与审计工作行为，铁岭市审计局制定印发了《铁岭市审计局聘请社会中介机构人员参与审计工作管理暂行办法》。为进一步规范审计移送行为，提高审计移送工作的质量和水平，更好地履行审计监督职责，铁岭市审计局制定了《铁岭市审计局关于进一步规范审计移送工作的意见》。

　　虽然铁岭市审计机关法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些不足。一是新形势新任务对审计工作提出了更多新要求，审计干部的思维观念和工作方式方法需要进一步转变；二是新修订《审计法》即将施行，需要进一步采取措施宣传学习，让审计干部熟记于心，严格依法审计。

　　2022年，我局要进一步加强党对审计工作的领导，坚持以习近平法治思想为指引，认真落实上级党委政府和审计署、省审计厅关于法治政府建设的各项要求，进一步增强法治意识，认真学习贯彻新修订《审计法》，严格依法审计，全面提高审计工作质量和水平。

　　铁岭市审计局

　　2021年12月22日

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