政府信息公开

　　铁岭市化肥农药使用量零增长行动

　　情况汇报

　　为推进化肥农药减量行动，减少农业面源污染，我市坚持“预防为主、综合防治”的方针，建立健全全市监测预警体系，大力推广农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广秸秆还田、秸秆覆盖免耕、有机肥替代化肥、增施有机肥、粮豆轮作、深松深翻以及测土配方施肥等技术手段，促进化肥农药减量增效。

　　一、2018年工作完成情况

　　（一）农药使用量零增长行动开展情况

　　按照《省农委关于做好2018年农药使用量零增长行动推进工作的通知》要求，我市制定了《铁岭市2018年农药使用量零增长行动推进工作实施方案》（铁市农发[2018]108号），持续促进农药减量增效。2018年末，经植保年度统计我市2018年农药使用量3327吨，较上年减少164.4吨，完成到2018年末农药使用量零增长的目标。其中铁岭县减少44.3吨，开原市减少13.5吨，昌图县减少88.3吨，西丰县减少7.9吨，调兵山市减少6.8吨，银州区减少1.7吨，清河区减少1.9吨。具体工作开展如下：

　　1.构建病虫监测预警体系，做到适时准确用药。一是加强重大农作物病虫害预测预报，为实现达标防治、适期用药提供可靠的前瞻性指导，提高病虫防控效果，减少农药使用次数。二是开展农业重大检疫性有害生物监测预警工作，确保第一时间发现疫情第一时间上报，有效防止重大植物疫情传入和扩散蔓延成灾，降低农药使用概率。

　　2.开展绿色防控与统防统治，降低化学农药用量。一是实施农作物病虫害防治资金项目，通过采取政府购买防治服务和使用赤眼蜂及环境友好型防治药剂等方式，推进统防统治与绿色防控融合发展，提升专业化统防统治服务能力，引导、支持社会化植保专业服务组织开展专业化统防统治服务，解决农民“打药难”、“用药多”的问题，促进农药集约减量。二是建立病虫害绿色防控示范区，示范推广应用生物防治、物理防治等非化学农药绿色防控集成技术，推进实行标准化防控，提高农产品质量安全水平，实现化学农药低投入甚至零投入，引导推进绿色农业发展进程。

　　3.加强市场监管和宣传培训，提升科学用药水平。一是实行检打联动，强化农药源头控制。避免假劣种子、农药产品在市场流通，减少由于产品质量问题带来的多次用药和加大用药量等行为，确保农药使用量零增长行动源头“可控”。二是规范行政审批，落实经营许可管理。要求农药经营单位设立农药包装废弃物回收场所，履行农药包装废弃物回收义务，减少农民随意丢弃农药包装废弃物带来的农药面源污染影响。三是加强宣传培训，提升科学用药水平。通过宣传培训，提高农药经营人员的指导用药水平，增强农民及专业化防治组织科学选购农药、安全合理用药意识。

　　（二）化肥使用量零增长行动开展情况

　　按照省农委要求，我市下发了《关于转发<辽宁省2018年化肥使用量零增长行动工作要点>的通知》（铁市农委办发[2018]95号），推进全市化肥使用量零增长行动。据不完全统计我市2017年化肥使用折纯量20.83万吨，2018年化肥使用折纯量20.07万吨，完成到2018年末农作物化肥使用量增幅降到0.4%以下的目标。具体工作开展如下：

　　1.继续开展测土配方施肥。全市共采集土壤样品1237个，共检测化验9665项次，开展田间试验44个，发布配方肥29个，继续推广12582手机短信查询服务技术入户模式，创新肥料配方制定发布机制，利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广。

　　2.调整优化化肥使用结构。建设耕地质量提升和化肥减量增效示范区，引导和鼓励农民应用缓控释肥料、生物炭基肥料等高效缓释肥料。其中，铁岭县示范面积2000亩，开原市示范面积22300亩。

　　3.开展有机肥替代化肥。在铁岭县开展黑土地保护利用项目，增施有机肥面积3.58万亩，其中施用商品有机肥2.98万亩（水田），施用堆沤有机肥0.6万亩（其中旱田0.38万亩、水田0.22万亩），引导农民利用畜禽粪便等畜禽养殖废弃物积造施用有机肥、就地就近利用好畜禽粪便等有机肥资源，促进种养结合、循环发展。

　　4.推进秸秆肥料化利用。在铁岭县推广秸秆粉碎还田，实施秸秆粉碎、土壤翻耕、土地平整一体化操作，开展秸秆粉碎灭茬还田深翻面积8.85万亩，其中玉米4.58万亩，水稻4.27万亩，使秸秆取之于田、用之于田。

　　二、2019年工作开展情况

　　按照《辽宁省农业农村厅办公室关于印发2019年辽宁省化肥农药使用量零增长行动实施意见的通知》要求，我市制定并印发了《2019年铁岭市化肥农药使用量零增长行动工作方案》（铁市农办发[2019]76号），力争实现2019年化肥农药使用量负增长的预定目标。

　　1.推进精准施肥、精准施药促减量。通过东北黑土地保护利用试点项目和农作物病虫害防治补助项目，示范开展化肥减量增效和精准施药行动，推广自走式喷雾机、植保无人机等高效节药植保机械，替代跑冒滴漏的落后器械，降低漂移损失，提高喷雾对靶性，扎实提高农药利用率。强化病虫监测预警，发布病虫害趋势预报8期，做到精准测报，为达标防治、适期用药提供前瞻性指导，降低农药使用概率。

　　2.实施有机肥替代、化学农药替代促减量。建立铁岭县黑土地保护利用示范区，推广有机肥替代化肥技术，实施水稻留高茬粉碎还田、施用畜禽粪肥；玉米秸秆深翻还田、施用畜禽粪肥、秸秆打捆堆沤有机肥等有机肥替代技术，促进种养结合、循环发展。在全市范围内推广赤眼蜂防治水稻二化螟、玉米螟，性诱剂诱杀，杀虫灯诱杀等化学农药替代技术，推广专业化统防统治作业，推进对化学农药的规模化替代。

　　3.优化化肥农药使用结构促减量。落实田间调查、取土化验、田间试验等测土配方施肥基础工作，示范展示肥料新产品、施肥新技术，不断提高肥料利用率。开展4期科学安全用药大讲堂活动，推广应用生物农药、高效低毒低残留环境友好型农药，替代剂量大、效果差、病虫抗药性风险高的老旧农药品种。优化农药品种结构，推行交替用药和轮换用药，促进农药结构性减量。

　　4.提升耕地质量促减量。加强东北黑土地保护利用，大力实施《东北黑土地保护规划（2017-2020年）》，抓好铁岭县东北黑土地保护利用试点项目，实施以地力培肥、耕层构建、结构优化、养分平衡为主的黑土地保护综合技术模式和保护措施，建设黑土地保护示范区50万亩，改善黑土地设施条件、内在质量、生态环境。

　　5.推行专业化统防统治与绿色防控融合促减量。利用农作物病虫害防治补助项目在铁岭县、开原市、昌图县、西丰县及农垦集团建立水稻、玉米绿色防控示范区，促进统防统治与绿色防控融合发展，提高组织化程度和科学化水平，实现减量增效见规模、显效果。鼓励专业化统防统治服务组织运用大数据、物联网等技术手段，对作业轨迹、作业高度、作业面积、农药品种及施用剂量等实施客观、实时、可追溯的监管和记录，逐步消除农民“乱打药”问题的监督与治理盲区。

　　铁岭市农业农村局

　　2019年8月29日