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  • 对市政协九届二次会议第922101号提案的答复:关于进一步加强全市疾病预防控制体系建设

    文章来源:铁岭市卫生健康委员会

    添加时间:2023年06月14日

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    对市政协九届二次会议第922101号提案的答复

    刘璐委员:

    您提出的《关于进一步加强全市疾病预防控制体系建设》收悉,现答复如下。

    近几年,市委、市政府高度重视全市疾控体系建设,以提升综合防控能力为重点,着力完善体制机制,加强人才队伍建设,提升实验室检测能力,全方位、多层次补短板、堵漏洞、强弱项。

    一是完善体制机制。为更好的发挥疾控系统专业作用,2020年重新恢复了市疾控中心的独立设置,构建了市、县(区)两级疾控工作体系,理顺了全市疾控体制工作机制,明确了功能定位,提升了疾控系统的工作效率及能力。

    二是全面提升检测能力。新冠疫情期间,市委市政府投入大量资金用于加强市疾控中心实验室检测能力建设,2021年市疾控中心新建了新冠病毒核酸检测实验室,采购了荧光定量PCR扩增仪等10余台件仪器设备,使实验室最大检测能力提升至单日1万管,不仅大大提升了核酸检测能力,还进一步夯实市疾控中心实验室“一锤定音”的能力。为提升各县(市)区疾控中心防控能力,先后拨付疾病预防控制机构能力建设项目资金800万元,用于支持各县(市)区疾控中心实验室改造升级等。目前,7个县(市)区疾控中心均设有核酸检测实验室。

    三是加强人才队伍建设。三年来,市县(区)两级疾控部门合计编制数增加72人(增幅13.71%),新增招聘人员120人。市疾控中心人员编制数由130人增加为150人,新招聘34人,人员紧缺压力有所缓解。同时,为了提升业务能力,新冠肺炎疫情期间,先后多次邀请省、市专家,采取线上线下相结合的方式,组织全市疾控系统开展监测预警、现场流调、核酸检测、消毒消杀和报告处置等方面的培训。组织开展多轮次现场演练,并选派业务骨干到各县(市)区开展业务指导70余次,有效促进了全市疾控系统专业队伍能力建设。

    四是保障人员薪酬待遇。疫情发生后,为切实提高疾控系统工作人员待遇,国家卫生健康委办公厅下发了《关于转发调整卫生防疫津贴标准的通知》(国卫办人函〔2020〕181号),已明确要求各地要按照相关标准执行防疫津贴补助,目前,市疾控中心已按照相关标准执行。

    下一步工作中,将重点从以下几个方面强化全市疾控体系建设:

    一是推进疾控体系改革,完善机构设置,强化政策保障。目前,市委、市政府已印发《铁岭市疾病预防控制体系改革实施方案》,下一步将按照有关工作要求,对照国家、省级疾控工作职能,推进全市疾控体系改革,确定人员编制,完善工作机制。同时,以改革为契机,健全人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制等各项工作机制。完善疾病预防控制体系相关保障政策,建立长效投入保障机制,加强疾控系统房屋、设备等基础建设资金保障,全力打造现代化的疾病预防控制体系。

    二是加强专业人员引进与培养。近几年,全市疾控系统新招录了一批人员,缓解了人员紧缺的压力,下一步将重点围绕疾控工作职能和主要业务工作,加强专业人员招录,逐步解决疾控系统专业人员不足、专业素质不高的困境。保持新冠肺炎疫情期间形成的好做法,常态化开展各类培训及演练,定期邀请省级专家开展线上线下授课,有计划、有针对性的组织对基层疾控人员开展多层次、多方位、多元化的专业技能和知识培训,全面加强疾控系统疾病监测、检验检测、应急处置等能力建设,提升全市疾控系统业务水平。

    三是提升疾控系统实验室检测能力。积极争取财政支持,通过逐步完善、逐年更替的方式,将疾控系统实验室的老旧设备更新换代。同时,在疾控系统改革完成后,努力争取国家、省级项目支持,加强疾控系统基础设施建设,提升市、县(区)两级疾控系统的综合能力。

    四是积极推进市疾控中心综合实验楼建设项目。目前,已完成项目选址,正着手准备设计规划。下一步,将积极推进项目建设工作,努力争取国家、省级相关项目支持和市级财政支持,及早完成项目建设,以提升市疾控中心实验室检测能力。

    五是探索新模式。探索疾控机构、传染病医院、综合医院之间专业人才交叉培养模式,深入推进医防融合。探索疾控系统保障与激励相结合的待遇模式,增强疾控系统对人才的吸引力,吸引并留住人才,充分调动工作人员的积极性,激发系统活力。加大管理人员和专业技术人员交叉任职力度,切实提高疾控机构人员待遇。

    衷心感谢您对我市疾控工作的关心与支持。

    铁岭市卫生健康委员会

                                  2023年3月28日