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铁岭市自然资源局关于三季度重强抓工作进展情况的汇报

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添加时间:2019年10月25日

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铁岭市自然资源局关于“重强抓”专项行动

工作前三季度进展情况的汇报

市政府督查室:

    2019年,由我局牵头的“重实干、强执行、抓落实”专项行动任务共十项,现按照《通知》要求,将我局前三季度相关工作进展情况汇报如下:

1.开展“五矿共治”专项行动,加大非煤矿山综合治理力度任务进展情况

今年,省厅分解给我市普通建筑用砂、石、粘土核减任务为43家,截止至9月末累计公告注销采矿权4家分别为铁岭市众兴矿业集团鑫兴石料有限公司调兵山市泰丰硅灰石矿昌图县辽宁大鹰水泥制造有限公司开原市中固镇西地第一采石厂。目前调兵山、昌图县、开原市提前完成年度注销任务

针对我市“五矿共治”专项行动进展缓慢的问题,市自然资源局分管领导约谈尚未完成任务的县区,要求铁岭县、开发区、清河区、西丰县加快推进非煤矿山核减工作。加强了对各县(市)区矿业权控增减存工作的调度,督促各地尽快按省委省政府49号文进行,加快非煤矿山核减工作进度,要求聚焦目标,攻坚克难,倒排工期,综合施策,坚决确保按时完成全年核减任务

2.完成人工造林130万亩,封山育林83万亩,森林抚育90万亩任务进展情况

我市承担的任务是完成人工造林6.61万亩,封山育林10万亩,森林抚育1.2万亩。截止4月29日,全市已完成人工造林6.61万亩封山育林10万亩,全面完成全年造林任务。2019年铁岭市中央财政森林抚育补贴项目任务为1.2万亩,其中:昌图县1万亩、西丰县0.2万亩。截止目前,全市共计完成森林抚育任务1.08万亩,其中:昌图县完成0.9万亩、西丰县完成0.18万亩。下一步,我们一是要加大检查力度,要求各县(市)区高度重视造林后期管护,做好抗旱保苗工作,提高造林成活率。二是做好市级抽查和县级自查工作,依据结果做好信息录入工作。三是做好宣传工作,培养和树立精品典型工程,发挥示范作用。

3.落实最严格的耕地保护制度任务进展情况

2019年,省政府下达铁岭市955.05万亩耕地保有量任务。 我市与所辖各县(市)区均签订了2019年耕地保护责任书。6月,按照《辽宁省人民政府办公厅关于印发〈市级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(辽政办发〔2018〕20号)和省自然资源厅等3部门《关于开展2018年市级政府耕地保护责任目标检查工作的通知》(辽自然资发〔2019〕37号)要求,我市开展了2018年度市级耕地保护责任目标自查工作,根据2018年度土地变更调查数据统计,截至2018年12月31日,我市耕地面积为993.89万亩,完成了省政府下达的955.05万亩耕地保有量任务。下一步,我局将继续按照国家和省的要求,落实最严格的耕地保护制度,做好耕地保护责任目标考核工作,确保完成有关任务指标。

4.做好单户城镇化拆旧区土地复垦工作任务进展情况

按照市委、市政府的部署,铁岭县于2018年11月开展单户城镇化增减挂钩拆旧区土地复垦工作。目前,第一批14个复垦项目面积共378.2777公顷完成全部实地初验工作,现阶段市局正在开展技术复核工作,预计10月25日完成。第二批14个项目面积共224.7553公顷9月30日前外业施工全部完成。现阶段已完成县级初验工作,正在组织报验材料。截止目前,拆旧区复垦工程已全部完成。

5. 3宗土地闲置问题任务进展情况

一是昌图1宗土地已被市中级人民法院轮候查封,待2022年1月23日解除查封后,昌图县政府将无偿收回国有土地使用权。二是铁岭中油天宝公司2宗土地因拆迁费用存在分歧,市自然资源局与中油天宝公司多次协商未达成协议。2019年8月1日,副市长刘启波与碧桂园集团洽谈,已初步达成接收该两宗土地意向,待正式达成协议后,则可解决土地动迁及后续开发问题。

6.欠缴土地出让金5.68亿元问题任务进展情况

一是由于企业原因造成5宗土地欠缴出让金2.04亿元。其中,1宗土地出让金已全部缴纳,另1宗土地已缴纳850万元,剩余690万元预计2019年12月中旬前缴齐;另外3宗土地已于2019年5月22日向市中级人民法院申请强制执行,其中2宗土地已进入拍卖程序,另1宗土地正在履行公告送达,送达期结束后可履行拍卖程序。

二是由于政府原因造成7宗土地欠缴出让金3.64亿元。其中,铁岭中油天宝公司3宗土地欠缴出让金2.12亿元,现已缴纳1.06亿元,欠缴1.06亿元。银州区政府协调东北输油管道局研究解决群众上访问题,保证开发企业进场施工后再追缴土地出让金。2019年8月1日,副市长刘启波与碧桂园集团洽谈,已初步达成接收该两宗土地的意向。待新接盘开发企业进场施工后则可解决该2宗土地欠缴问题。为使中油天宝问题迟早得以解决刘波进副秘书长也前后多次召开协调会,2019年10月16日,我局和自然资源服务中心共同与中粮集团商议对该地块的开发意向刘启波副市长亲自到现场同中油天宝公司和中粮集团对接该地块的开发意向。铁岭欣岩房地产公司2宗土地已缴纳0.288亿元,欠缴1.154亿元。该地块有约39处地上附属物尚未拆除。铁岭县政府、凡河新区管委会、财京公司正协调解决,依法启动强迁程序,完成后依法追缴。目前,沈煤集团与碧桂园集团有意合作。待新接盘开发企业进场施工后则可解决该2宗土地欠缴问题。铁岭铭世房地产公司1宗土地已缴纳0.757亿元,欠缴0.757亿元。目前,该地块仍有4户居民未能拆迁。市供销联社和银州区政府合力解决拆迁问题,之后该1宗土地欠缴问题则可解决。铁岭龙士达房地产公司1宗土地已缴纳1.315亿元,欠缴0.67亿元。该地块有一处变电所未拆除及一部分土地未完成补偿。目前,碧桂园集团有意收购,并解决补偿和拆迁问题。待正式达成协议后,则可解决该1宗土地欠缴问题。

7. 开展铁岭市第三次全国国土调查任务进展情况

我市第三次全国国土调查工作已取得阶段性成果,全市重新勾绘细化后图斑总数共计537855个,外业举证图斑总数共计117991个。按照省三调办要求,我市已于9月27日前上报所有县市区的调查数据,目前,除开原市正在等待国家核查结果外,其余6个县市区已经通过国家核查,反馈意见已返回。下一步,待开原市通过国家核查后将按省三调办要求开展外业抽查工作。

8. 完成生产矿山地质环境治理和土地复垦任务进展情况

2019年,省厅下达我市需完成生产矿山地质环境治理面积375亩,截止目前,全市共完成治理面积392.16并通过了市级验收计划企业投资565万元实际企业完成投资577万元,已经全面完成了省厅下达我市的任务

9. 不动产登记5天办结任务进展情况

根据铁岭市国土资源局办公室关于印发《不动产登记业务工作流程<试行>》的通知(铁国土资办发20185号),铁岭市全域已实现3个工作日登记发证,此项工作任务已提前完成。

10. 统筹山水林田湖草治理。深入实施三北防护林等重大生态修复工程任务进展情况

铁岭市无此项工作任务。

11.健全生态补偿机制任务进展情况

    此项工作需等待省里统一部署开展调研,省厅形成明确具体的政策文件后,指导各市开展健全生态补偿机制工作。目前省里此项工作尚未开展调研。

12.加快土地等要素市场化步伐,破除各类要素流动壁垒,发展更多优质企业任务进展情况

    2019年度的工作任务为完成批而未供和土地闲置处置双下降15%。我局对土地批而未供、闲置土地整改工作高度重视,制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》,下发了《督导通知》,并下县区进行实地督导,要求县(市)区进一步加大处置力度。成立4个督导组,进一步对各地进行实地核查,并与各地签订整改任务书,要求各地按照国家、省指标要求整改限期到达前,保质保量将闲置土地、批而未供问题整改到位。截至目前,全市闲置土地100宗,面积520公顷,目前整改完成面积188公顷,已完成下降率15%以上;批而未供土地全市总面积1466公顷,目前已新供176公顷,已完成下降率达12%。

特此汇报。

铁岭市自然资源局

2019年1022