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市公安局“六项措施”全力优化营商环境

铁岭市政府门户网站 | 2017-12-27

    为了深入贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》和《辽宁省营商环境专项整治工作实施方案》,市公安局结合治安战线实际,多措并举,深度谋划,制定出台了优化营商环境六项措施,并落实到各部门业务工作之中,使广大人民群众和服务对象、企业对公安工作的满意度明显提升。
    一、提高工作效率,缩短审批时限。严禁违规审批,擅自增加审批前置条件,限制、影响企业生产经营发展。严禁在审批过程中态度恶劣、蛮横,拒绝、推诿、拖延职责范围内事项。大型群众性活动安全许可审批,由7个工作日缩短为3个工作日;旅馆业、典当业《特种行业许可证》核发,由20个工作日缩短为5个工作日;省内跨市《枪支弹药运输许可证》核发,由 2个工作日变为即时即办;《非营业性爆破作业单位许可证》核发,由20个工作日缩短为10工作日;爆破作业项目审批,由20个工作日缩短为10工作日;《爆破作业人员许可证》核发,由10个工作日缩短为5工作日;大型焰火燃放活动方案审批,由20个工作日缩短为10工作日。
    二、分级星级管理,错时预约检查。为企业减负,提供企业公平竞争营商环境,对行业场所实行分级星级管理办法。对日常检查累计一年没有发现问题的行业场所,定为三星级单位,作为诚信放心单位,采取微信关注提醒,每半年检查一次;对日常检查偶尔出现问题的行业场所,定为二星级单位,作为适时关注单位,每月检查一次;对日常检查经常出现问题的行业场所,定为一星级单位,作为不放心单位,列入黑名单,每周检查一次。对行业场所、公共安全检查时,采取错开营业高峰期,进行预约式检查。确需在营业时间进行检查的,应采取暗访或便装方式进行。严禁违反规定越权检查、越权执法,干扰和影响企业正常生产经营,随意以治安、消防等条件不过关限制企业正常生产经营。
    三、开通绿色通道,慎用停业处罚。对企业违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果的,应当先责令改正,进行教育、告诫、引导,从轻或者减轻行政处罚。涉及行业场所的一般安全隐患,能限时整改的,不准采取停业整顿措施;对重大安全隐患,结合实际情况,帮助企业研究切实有效的整改措施,少用、慎用停业整顿措施。对涉危涉爆重点企业,主动对接,预约服务,不限时间,不限次数,急事急办,特事特办,确保企业正常生产经营需求。依法平等保护本地企业和外地企业的合法权益。不得禁止、限制外地企业到本地从事生产经营活动,向外地企业开通绿色通道,提供优质服务。
    四、全程视频监控,公开透明执法。在行业场所明查暗访和办理涉黄涉赌案件时,都要全程配戴执法记录仪,强化自我约束、主动接受监督。在办理黄赌案件时,严格界定涉案财物,不准随意扣押、冻结企业合法生产经营所使用的财物和银行账户。严禁借办案之机侵占、挪用涉案财物,滥用职权,违法限制公民人身自由。对待投诉和举报,要建立首接负责制,及时受理,如实登记,依法处理,定期反馈;自收到投诉、举报之日起七个工作日内书面答复投诉人和举报人;严禁打击报复举报投诉企业和个人,或者将投诉情况泄露给被投诉对象及其他人员。对企业做出较大数额罚款和没收违法所得、非法财物,以及责令停产停业、吊销许可证等重大行政处罚,要在十五日内向本级政府法制部门备案。
    五、提前主动介入,提供优质服务。涉及品牌宣传和生产经营的企业大型活动,主动上门,提前介入,协助主办单位研究制定活动方案,确保大型活动安全成功举行。存在一定问题的,但通过增加安保投入、更换举办地点、或其他措施能够保证安全的,积极主动帮助企业研究解决办法,确保大型活动顺利举行。对确实不具备举办条件,存在重大安全风险和隐患的活动,不得简单粗暴予以拒绝,做好宣传解释工作,求得企业理解和支持。
    六、严守办案纪律,杜绝吃拿卡要。严禁违法、违规办人情案、关系案、金钱案,收受涉案当事人、案件代理人或行政管理相对人的财物、有价证券、支付凭证及安排的宴请、娱乐、旅游等活动。严禁向企业或服务对象报销费用、强制低价购买企业产品,向企业或服务对象强制或变相强制收取会费、活动经费,强制或变相强制企业购买指定商品、接受指定服务,要求企业或服务对象接受有偿宣传。严禁违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定,额外设立收费项目或向企业摊派、索要、赞助等行为。严禁接受企业或管理对象宴请、收受馈赠礼物。

 

                                                                        来源:铁岭市公安局

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