铁岭市人大 | 铁岭市政协 2018年4月23日 星期一
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铁岭历史

    地处辽宁省北部的铁岭市是一座具有悠久历史和文化的城市。它位于东经123°27′至125°06′,北纬4l°59′至43°29′之间,在贯穿辽、吉、黑三省的松辽平原中段。东依长白山系巍峨险峻的哈达岭余脉,西临奔腾不息、滔滔数千里的辽河;负山面水,阴阳合会,乾坤聚秀,沃野千里,堪称形胜之地。铁岭以其雄厚的农业资源、丰富的煤炭资源和强大的电力工业,被誉为“辽宁粮仓”、“能源之城”。铁岭还是一个英才辈出、人文荟萃的城市。历史上,出于铁岭的文臣武将,名士奇才不胜枚举。近年来,更有一批中华健儿、文化名人从铁岭走向全国、走向世界,在国际大赛屡屡夺标,为国家摘金夺银;一批文艺小品红遍神州,铁岭成为驰名于世的“冠军之乡”、“小品之乡”,成为具有鲜明的文化特色的城市。
        

    铁岭是一座城市

    今天的铁岭,既是一座城市,也是一个行政地区,还是一个历史地理区域。作为城市的铁岭,座落在辽宁省省会沈阳以北60公里的古银州城,明代称铁岭卫城,清以后称铁岭县城或铁岭城。

    铁岭解放后,1979年8月以铁岭县银州镇为基础设立县级铁岭市,从此,铁岭开始以一个真正城市形象跻身于辽宁的城市之林。如今的铁岭,依龙首山左右和京哈铁路东西,已经形成铁西工业区、岭东文化区和市内商业区等三个具有不同特色的自然区域和银州区、清河区、铁岭经济开发区三个各有特色的行政区,城区人口已达40多万人(含清河区)。铁岭拥有煤炭储量22亿吨、年产达1600万吨的特大型煤炭基地,拥有装机容量240万千瓦、11O万千瓦两座特大型火力发电厂,是名副其实的能源之城。
   
    铁岭是座钟灵毓秀的千年古城。左辽河、右柴水,如襟带环城。城中拔地而起的龙首山,是辽宁省风景名胜保护区,龙首山上的古建筑慈清寺是省级重点文物保护单位。龙首山地处城区,其势如腾龙昂首,蜿蜒迥旋约五公里,山不高而势在,地不广而气存。古刹亭台缀于山巅,葱葱林木遍于壑谷,山川幽秀,气象峥嵘,为铁岭平添秀色。历史上,视铁岭为偏远之地;明清以来,把铁岭与沈阳视为一体,清人称铁岭为“屏护陵寝,藩蔽盛京,固陪京北道之锁钥”。

    铁岭是一个地区
         
    铁岭市是辽宁省的省辖市,按市管县的行政体制,铁岭市下辖铁岭、昌图、西丰3县,开原、调兵山2县级市,清河、银州2区,铁岭经济开发区、铁岭新技术产业开发区。因而,铁岭市的概念不仅指一座城市,还表示为它的行政地区。铁岭市行政区东西方向最长处134公里,南北方向最北方向最宽处162公里,区域面积12985平方公里。区域南界与沈阳市与沈阳市、抚顺市毗邻,北与吉林省四平市相连,东与抚顺市清源满族自治县和吉林省辽源市接壤,西与原属铁岭地区的源满族自沈阳市康平县、法库县及内蒙古自治区科尔沁左翼后旗和通辽市为邻。

    铁岭地区的区划设立始于1956年。在此之前,辽宁省实行省辖县的行政体制。1956年2月8日,经国务院批准,辽宁省在省与县之间增设专员公署,辽宁省设锦州、安东、辽阳、铁岭4个专员公个专员公署,专员公署为辽宁省人民委员会的派出机构。铁岭专员公署专员公署机关驻铁岭县银州镇,辖铁岭、开原、昌图、西丰、法库、康平、新康平、新宾、清原8县。1958年12月29日,上述4个专员公署撤销,铁岭、开原、昌图、西丰、法库、康平6县划归沈阳市,新宾、清源2县划归抚顺市。
   
    1964年3月7日,辽宁省设立沈阳和朝阳两个专员公署,原铁岭专区8县及新民、辽中、台安3县共11县划归沈阳专员公署领导。沈阳专署驻地沈阳。1966年7月,沈阳专员公署由沈阳迁沈阳迁至铁岭县银州镇。1968年5月8日,沈阳专员公署改为沈阳专区革命委员会。1968年12月26日,沈阳专区革命委员会改为铁岭专区革命委员会。1970年7月25日,铁岭专区革命委员会改为铁岭地区革命委员会,将原辖新民、辽中、台安3县划归沈阳市,将新宾、清源2县划抚顺市,铁岭地区辖6县。
   
    1978年9月20日,撤销铁岭地区革命委员会,改为铁岭地区行政公署。1979年8月30日,国务院批准析铁岭县银州镇、龙山乡、汎河乡、平顶堡乡部分村成立县级铁岭市,由铁岭地区行政公署领导。1982年7月,分出铁岭县的大青、晓明、蔡牛乡和法库和法库县的大明镇、调兵山镇等部分乡、镇、村成立县级铁法市;至此,铁岭地区行政公署下辖铁岭、开原、昌图、西丰、法库、康平6县和铁岭市、铁法市2个县级市。1984年9月20日,国务院批准撤销铁岭地区行政公署,成立省辖铁岭市,撤销县级铁岭市和铁法市;设银州区、铁法区,清河区。至此,省辖铁岭市辖6县3区。1986年9月l2日,经国务院批准,撤销铁法区,恢复县级铁法市(2002年9月1日更名为调兵山市);1989年1月23日,撤销开原县,成立县级开原市。1992年经辽宁省人民政府批准,以原铁岭种畜场为基础设立铁岭经济开发区。1993年1月1日,法库、康平2县划归沈阳市。至此,形成现今铁岭市辖铁岭县、昌图县、西丰县3县,开原市、调兵山市2县级市,银州区、清河区、2个铁岭经济开发区、3城区的行政区划。2个开发区:铁岭经济开发区、铁岭高新区。
 

     铁岭是个历史地理区域      

     通常人们在“地区”这一意义上使用铁岭这一名称时,常常用“辽北”这样一个具有地理特征的词来指代铁岭。辽北做为铁岭的别称,不仅见之于民间口语,也见之于书刊报章(如《中共辽北地方简史》)及官方文件(如辽北地区,“三辽”地区),铁岭人在许多场合也常常自称为辽北人。铁岭与辽北这种名称上互代的意义,表明铁岭不仅是一个行政区域,也是一个历史地理区域。

    辽北这一地名源于辽河,辽北人称辽河为母亲河。亿万年来,辽河日夜不息地奔流在辽北大地。也正是有了辽河,才有了辽宁、辽北等这样一些以辽河而派生出的地名。辽河,古称大辽水,隋称辽水,辽以后称辽河;是我国外流河中的七大江河之一,也是辽宁省第一大河。辽河上游分为东、西辽河二支。西辽河主源发源于河北省平泉县老头山,流经河北、内蒙古、吉林、辽宁四省区;东辽河发源于吉林省东辽县萨哈岭,流经吉林、内蒙、辽宁三省区,东、西辽河于昌图县长发乡王子村福德店西汇合后称辽河。辽河干流流经昌图、开原、铁岭、银州四县(区),至铁岭县阿吉镇南山村,经法库三面船、辽中,至营口入海。其中铁岭区域内辽河流域面积达1万多平方公里。
  
    铁岭东部山地为长白山支脉哈达岭的延续,地势由东向西逐渐降低。东部山势比较陡峻,海拔高度在500——800米之间,最高峰为西丰境内的冰砬子山,海拔878.4米。其他一些较著名的山如西丰城子山、开原象牙山、铁岭鸡冠山等也都位于东部山区地带。东部山地的特点是愈往东山势愈陡峭,谷底狭窄,人口较少,树木繁茂,是铁岭市主要林业基地。向西近平原一带,山势渐缓,山体浑圆,呈典型的低山丘陵地貌。这里山体低矮,谷地较宽,间有成片河川。

    铁岭东部山地虽然远离辽河干流,但发源于东部山区或过境于这一区域的清河、寇河、柴河、沉河等都从东向西汇入辽河,属辽河水系,是辽河的一级支流。这里的山脉走向大都由东向西,历史上,这里山地中的大小阡陌道路走向,也大抵指向辽河平原。这种地理特征,造就了这片地域紧密的地理相关性,也是辽北历史地理区域得以形成的主要原因。
   
    在铁岭的历史上,从远古至唐以前,辽北虽然已经有地理上的相关性,但区域特征并不明显,其原因就是这里尚没有形成一定的政治经济中心。辽金以后,这一地区先后设置了咸平府、咸平路、开元路、开原兵备道、铁岭县、开原县等行政机构,成为地区政治中心。由于确定了一个地区的政治权属,发生在一个地区的征赋等必然向政治中心流动和集中,加之政治中心的交通要好于周边地区,因而,政治中心也是经济比较发达的地方。应该说,辽北做为一个历史地理区域,从辽金时期开始形成。
   
    就辽北地区而言,自古以来,辽河平原地带的开发史比东部山区要早得多。其表现为:一是平原地区的农业发展较早,二是平原地区交通比较发达。辽金至元明各朝,从辽阳、广宁都有通往开原的官道,与此同时,开原、铁岭的水路也比较通畅。古时候,交通十分落后,相比之下,河运比陆路运输要方便得多。辽北境内辽河河道地势平缓,河床平均宽度在1500—2000米之间,以往辽河的水面宽在150—200米之间,水深平均达2一4米,极利水运。很早以前,水运即成为辽北地区主要交通之一。古时辽北不仅辽河有船航,辽北境内如清河、寇河、柴河、沉河等都有船只往来。东部山地之民可乘船至开原或铁岭。据《金史·河渠志》记载:明昌三年(公元1192年)四月:“辽东路米粟素饶,宜航海以达山东。咸平铜善馆(今开原县中固镇)皆可置仓贮粟以通漕运。若山东、河北荒欠,即可运以相济。”表明金时铁岭开原一带已是周边粮粟集散地。至清代辽北开铁岭马蓬沟码头、开原英城子码头,成为东部山区的主要外出口岸,这种集散地的形成,表明这一地区的区域要素全部形成。
   
    虽然辽北地理区域的要素很早以前就已经形成,但那时尚没有辽北这一地理名称。这一名称的正式出现是在l945年。抗日战争胜利后,中国共产党派干部下东北,开辟东北根据地。国民党政府为与中国共产党争夺胜利果实,于1945年8月30日公布将东北行政区划分为辽宁、辽北、安东、吉林、松江、合江、黑龙江、嫩江、兴安等9个省和哈尔滨、大连两个市,并任命了省长和市长。其中辽北省包括今吉林省四平市、辽源市、双辽县,今铁岭市的西丰县、开原市等一些地方。这时辽北这一名称大约包含辽河北部、辽宁省以北这样一些区位概念。这是第一次出现辽北这一名称。
   
    当年10月,苏联红军以苏与国民党政府签有“中苏友好条约”为由,建议中共从东北各大城市和中长铁路沿线退出。根据这一精神,中共中央东北局决定辽宁省委退出沈阳,根据斗争形势需要,在各省之外组建了一些跨省的省委和省级行政区,如辽西(后改为辽吉)省委(行政区)、辽东省委、吉东省委(行政区)、吉江省委(行政区)等。今铁岭县、昌图县(含昌北县)康平县、法库县属辽西(后改为辽吉)省。1947年2月,辽吉区行政公署改为辽北省政府,今铁岭市各县全部划归辽北省。1949年5月,撤销辽北省,除西丰县被划人辽东省(省会安东)通化专署外,今铁岭市其他各县全部划归辽西省。1954年,辽东省、辽西省合并组成辽宁省。1956年辽宁省组建铁岭专区,辖铁岭、开原、昌图、西丰、法库、康平、新宾、清原等8县,铁岭专区各县过去大都属辽北省各专署,且现位于辽河流域和辽宁省北部,故习惯上称铁岭专区为辽北地区。此后,辽北渐成为铁岭地区的专有代称。一些原属铁岭地区的如清原、新宾、法库、康平等县,尽管其地理位置仍在辽宁北部,但由于行政隶属关系变化,通常情况下即不再称其为辽北。但在谈到这一地区历史时,通常把这些地方历史包括在辽北历史中。由此可知,辽北是具有历史地理意义和行政意义的名称。
      
     铁岭历史背景

     铁岭自有人类以来,历经了漫长的社会历史变迁。从出现古代人类足迹到商、周、秦、汉,至辽、 金、元、明、清各朝直至新中国的建立,已有一万多年的漫长历史。铁岭由一片蛮荒之地发展至今天辖8县(市)区、百多个乡镇、近300万人口的中型城市,其间地名、区划、行政设置等随朝代不同而一直处于变化之中。谈及历史沿革,须明确两点:其一,这里所说的历史沿革,是指现铁岭行政暨地理区域的历史。现今的行政区域是20世纪50年代形成的,历史上的今铁岭之地,在春秋至隋唐的漫长年代,多数时期处在几个政权的边缘地带,那时尚没有形成像现今这样的区域性地名。历史上的行政区域与现今不是完全重合的。谈及隶属关系,只能泛指这带地方或这一带区域的归属,无法以现今区域完整地对应历史。其二,由于历史的纷繁和年代的久远,铁岭处在偏远地区,有关铁岭的史料和文献极为缺乏,考古和发掘也很不充分,今天的人们对铁岭历史的认识仍还十分有限,有关铁岭历史的许多问题至今仍在研究和探索之中。现有书籍或文章对铁岭历史的一些根本问题的叙述,例如说铁岭周朝时属肃慎,唐朝置富州等诸多观点,由于缺少考古支持而无法采信。
   
    历史上,铁岭处在一个特殊的历史地理位置。从商周至隋唐的长时期内,民族活动区域常有变化,民族间、政权间的分界不十分清晰,因而,描述铁岭之地的隶属、沿革、置治等许多问题在历史与考古学上都存在争议。例如:东周时燕国置辽东郡,今辽宁之地为之属。燕筑长城,与东胡为界。《史记》载:“燕亦筑长城,自造阳至襄平,置上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东郡以拒胡”。①《史记》仅此一句话,并未说明燕长城的具体位置。史学工作者考证,燕长城其北部从内蒙古赤峰市起东行,过今辽宁省朝阳、阜新、彰武至法库县叶茂台一带,现今尚有遗迹可寻。铁岭东部抚顺地区也发现了燕长城遗迹。②铁岭在法库与抚顺间,但铁岭至今未有燕长城的考古发现。燕长城的准确位置,是判断燕辽东郡辖境的最基本依据;如果这一基本点不确定,依此所产生的其他判断必然不能正确地反映历史真实。因此可以说,燕长城的位置不只是一个学术问题和考古问题,它涉及铁岭历史的一些根本问题即对铁岭历史沿革的正确描述。目前关于燕长城的书籍文章很多,但是认识上却众说纷纭;直至今日,在历史和考古方面仍没有一个为史界公认的观点,可见对历史认识的分歧之大。
 
    这种情况表明历史的纷繁和复杂,也表明人们对铁岭早期历史的认识还有很多谜有待人们去解析。历史的久远增加了对这一问题正确判断的难度。在对铁岭历史研究方面,除对燕长城位置认定有诸多争议外,对历史上的置治地也存在许多争议。从燕、秦、汉至隋唐时期,辽东一带置治很多,其中涉及到铁岭的一些古郡县如襄平、望平、高显、玄菟、扶余、延津等,对这些古代遗址的考证也都存在许多不同说法,现尚无法确凿说明那一种说法是正确的。因而谈及古代早期的隶属关系,只能是略约言之。这种“略约言之”的意义在于大致描述这一地区的历史脉络和历史归属。本书对有关铁岭历史的一些根本问题的观点,是根据考证研究提出的倾向性观点,有些观点还须考古学的进一步验证。

   
    悠久历史

    铁岭历史悠久。据铁岭市博物馆出土文物展示,铁岭龙首山、柴河流域和昌图县曲家店等地曾出土大量石刀、石斧、彩陶片、夹砂陶片等文物。这些文物与沈阳新乐文化遗址出土的石器、陶器等有相似之处。这些文物表明,远在旧石器时代,这里就有人类繁衍生息。文物展现了新石器时期铁岭已呈现出具有定居农业特征的农业文化类型。   
   
    据文献记载,夏、商、周时期,辽宁地区已与中原王朝建立了隶属关系。夏朝时辽宁属青州;商朝时封竹侯于辽西称孤竹国(今朝阳市喀左县)。西周分封诸侯,封燕于今河北北部及辽宁西部。春秋战国时期,中国由奴隶社会进入封建社会,北方燕国,强盛起来。公元前296年至294年,燕将秦开击败东胡。为防止东胡侵扰,“自造阳至襄平”修筑长城,在长城内置郡县,其中在辽河左右置辽东、辽西郡。今阜新、彰武及抚顺新宾等处尚有燕长城遗址。一些历史专家学者根据燕长城遗址连线和铁岭新台子发现的战国至汉代古遗址判断,燕长城应从铁岭过境。诚如是,则铁岭位于燕辽东郡北缘,铁岭北部开原、昌图一带应属东胡。
   
    秦、汉至三国时期(前221—公元280)前后近500年。秦统一中国,在今辽宁地区承燕制,仍置辽东、辽西郡。西汉初,在辽东至朝鲜半岛先置乐浪、玄菟二郡,辖境包括辽河中下游至朝鲜半岛。后来,汉又增置临屯、沧海、真番等郡,原置于朝鲜咸境一带的玄菟郡先后经过三次内迁,曾迁至铁岭至抚顺一带。在此之际,今昌图至吉林省农安县一带出现了一个由夫余族组成的夫余国。这一时期,开原南部及铁岭属汉玄菟郡地,开原北部及昌图属夫余国(亦作扶余)。
 
    两晋至隋末(265—617),中原战乱频仍。东北地区原夫余的一支,一度称作东夫余后称为高句丽的民族强盛起来,由北南下,活动于辽宁、吉林东部的广大地区,自公元五世纪至七世纪中叶今铁岭、开原、西丰、清河辽河以东之地都为高句丽的活动区,高句丽成为这一地区的主体。现今这一带的著名古迹如西丰城子山山城、开原龙潭山城、铁岭催阵堡山城等都是当年高句丽留下的山城遗址。
   
    唐朝时期(618—907年),随着国家的强盛,唐朝加强了对东北地方的管辖,平定了高句丽地方政权割据,先后在东北设置了营州(今朝阳市)、安东都护府(辽东地区)、黑水都护府(黑龙江下游)等机构。安东都护府下辖14羁縻州,其中延津州设在铁岭境内。唐中,安东都护府北部出现了一个由靺鞨人建立的政权,唐封其首领为渤海郡王,史称渤海国。渤海国区域北达今俄罗斯的远东地区,东至朝鲜半岛中部,西至吉林白城一带,南至开原以北。这一时期,开原南部、铁岭属唐安东都护府,北部的昌图、西丰和开原的部分地区分别属渤海国的扶余府和长岭府。

    从辽代开始,铁岭的隶属沿革更加明晰。唐末,北方契丹族崛起。公元907年,契丹首领耶律阿保机历经南北征杀,以临潢府(今内蒙古巴林左旗境内)为上京建立了契丹国(公元937年,其子耶律德光改国号为大辽,尊耶律阿保机为辽太祖)。公元926年,辽太祖北征平灭渤海国后,将渤海国改为东丹;留其长子耶律倍为人皇王,史称东丹王。至此,中国北方包括东北全部归属辽。当年,辽太祖还军途中病死于扶余城,死后将王位传给了次子耶律德光,是为辽太宗,当年改元为天显元年。天显二年(927),辽太宗耶律德光采纳东丹丞相耶律羽之建议,以渤海旧民“今居远地,恐为后患”为由,将渤海国原各州府县官民悉数迁往辽宁、吉林西部及内蒙巴林左旗一带。这一时期,在今开原老城设一小城名郝里太保城(后改为咸州),迁渤海怀远府富州(已更名为银州)至铁岭,迁渤海定理府至今懿路(兴州)。同一时期,还在铁岭境内设置了双州、肃州、韩州、铜州等一批州县。从那时起,以辽河为背景的辽北区域开始逐渐形成。
   
    1115年,居于松花江流域的女真族不满辽契丹族的高压统治,女真首领完颜阿骨打从宁江州(今吉林省松原市宁江区)起兵反辽,不久取代辽国,并将宋朝逼至黄河以南,东北地区全部为金国区域。金朝在东北设有上京路、咸州路、东京路、北京路等机构。其中咸州路治所在今开原老城。34年后,金国国内发生宫庭政变,金熙宗的堂兄、时为龙虎大将军的完颜亮杀金熙宗自代称王,史称海陵王。翌年,即公元1150年,海陵王派人到现今的北京修筑宫室准备迁都,同时在国内进行大范围的机构变更,在这次变更中,将咸州路改为咸平路,升咸州为咸平府。咸平路辖咸平府和韩州。其中咸平府辖铜山县(今中固镇)、新兴县(今铁岭县)、庆云县(今康平县郝官乡小塔子)、清安县(今昌图县马仲河镇)、荣安县(康平县北四家子一带)、归仁县(今昌图四面城)、玉山县(今开原县东境至西丰一带);韩州(吉林省梨树县北偏脸城)统临津县和柳河县。金代咸平府辖境基本包括了今铁岭市行政区域的全境。
 
    1206年,北方的蒙古族兴起,其中孛儿只斤部首领铁木真统一了蒙古各部后称汗(成吉思汗),建立了蒙古国。公元1271年,成吉思汗的后人忽必烈,在征服了亚欧大部地区后,改蒙古国号为元,建立了一个地域极为广大的大元帝国,从而结束了中国大地上长达四百多年的分裂状态。
 
    元朝是中国历史上疆域最为广大的朝代。其疆域“北逾阴山,南极流沙,东至辽左,西越海表”;“虽汉唐极盛之际有不及焉”。其南大抵与今天的疆域相当;其西、其北、其东大约包括伊拉克首都巴格达及迤北,塔吉克斯坦至里海,外蒙古,俄罗斯的远东地区及鞑靼海峡以东的库页岛,向南至朝鲜的江原道一带的广大地区。
   
    元朝在统治方式上采取两种制度,即在今内蒙、外蒙古以外的遥远地方实行分封制,在中国传统辖区内实行行省制。设辽阳行中书省管辖全东北;辽阳行中书省下设七个路:辽阳路、广宁路、大宁路、东宁路、沈阳路、开元路、合兰府水达达路。初建的开元路辖区很广,其“辖境西起今辽宁开原、吉林四平及松花江流域,北抵黑龙江口,南及今朝鲜东北部地区,东至于海”公元1342年,元朝在黑龙江下游增设水达达路,将原设于黄龙府(吉林省农安市)的开元路迁到咸平府即今开原老城。此后咸平则以开元之名名世。这一时期,铁岭之地大部属开元路辖,昌图西部属元宁昌路辖。

    明朝建立之初(1368),辽北尚为元末将领纳哈出所据。洪武三年,明通过招抚方式进入东北,在辽阳设置定辽都卫。洪武八年,将定辽都卫改为辽东都指挥使司(通称辽东都司)。洪武二十年,明以重兵赴辽北,逼降纳哈出,东北全境归附明朝。此后,明朝在开元城设三万卫,后又相继迁辽海卫于昌图、开原,迁铁岭卫于古银州。永乐七年,开原城内又置安乐、自在二州(后自在州迁往辽阳),作为辽东地区管理少数民族事务的机构。明正统年间修筑边墙后,铁岭、开原和今昌图县南部部分乡镇在边墙之内。边墙之外西、北部昌图一带为蒙古部福余卫游牧地,东、北部西丰、清河和开原、铁岭东部为海西女真叶赫、哈达与建州诸部地。从此,辽北成为明朝“九边重地”之一。   
   
    1616年努尔哈赤统一女真各部,在抚顺赫图阿拉建立政权,史称后金,1636年改国号为清。明万历四十七年(1619年),努尔哈赤攻下被明朝称为九边之端的重镇开原、铁岭。此后,一批明军将士和起于垄亩的黔首壮丁转投后金。清入关后,铁岭、开原等与之进关的兵卒将领被称为“从龙甲士”,铁岭、开原之地被封于盛京边墙(柳条边)内,视为“龙兴之地”。西丰、辽源等地被封为皇家围场,封禁近300年。
   
    康熙三年(1664)设开原、铁岭二县,隶奉天府辖。其中开原县地域包括今抚顺市清源县、沈阳市法库县和吉林省伊通县的部分地区。清嘉庆十一年,设昌图厅,光绪三年升昌图厅为昌图府。昌图升府后,辖区扩大。先后辖奉化县(今吉林省梨树县)、怀德县(今吉林省公主岭市)、康平县(今沈阳市康平县)和辽源州(今吉林省双辽县,又名郑家屯)等三县一州。
  
    清朝末年,由于腐败造成积贫积弱,割地赔款,财政十分紧张。为集财源,于光绪二十二年(1896)三月,皇封大围场解禁准垦。随后有大量垦民进入,随着垦民增多,光绪二十八年夏六月(1902年),清在大围场设东平县、西丰县、西安县,隶海龙府。从此有了西丰县。
 
    清末,地方政权体制有所变更,由原先的旗民分治的体制改为统一的省道体制。光绪三十三年(1907),颁布新的官制,规定裁将军,设行省,废除旗民分治制。在省之下增设“道”一级机构。铁岭、开原等县隶奉天省辽沈道。宣统元年(1909),设“洮昌等处分巡兵备道”,昌图府隶属洮昌道。

    中华民国2年(1913年),实行省县制,铁岭、开原、昌图等各县隶属奉天省。民国l7年12月(1929年),张学良东北易帜,1930年2月5日改奉天省为辽宁省。
   
    1931年九一八事变后,辽北各县沦陷,各地汉奸组成“地方维持会”把持政权。民国21年(1932年),伪满洲国成立以后,改辽宁省为伪奉天省。1934年伪满洲国变更行政区划,将原东北的辽、吉、黑、热四省划为奉天、吉林、龙江、黑河、滨江、三江、间岛、安东、锦州、热河十省,另设兴安东、南、西、北四个内蒙省,辽北各县属伪奉天省。民国30年(1941)伪满洲国增设伪四平省,开原、西丰县隶伪四平省。
  
    民国34年(1945年)8月15日,日本帝国主义无条件投降,各伪县公署变为“自治维持会”。1945年8月22日,苏联红军进驻铁岭。同年10月28日,中国共产党领导的八路军东北挺进纵队(亦称山东大队)接收铁岭,组建铁岭县民主联合政府。与此同时,共产党在开原、昌图、西丰等县组织建立了民主政权。此后,根据中国共产党与苏联红军达成的谅解,共产党退出铁路沿线城市,将城市让与国民党。铁岭县民主联合政府于1946年3月23日分两路撤离铁岭县城,东路与邻县组成沈铁抚联合县;西路组成铁岭法库联合县。1946年3月24日以后,国民党军队占领辽北各县,这一时期,辽北各县同时存在国、共两个政权。1947年1O月2日西丰县首先获得解放;此后,昌图、开原、铁岭先后获得解放。以1948年1O月28日铁岭解放为标志,铁岭地区全部获得解放。解放后的辽北各县均隶辽北省(省会四平市)。1949年10月1日,中华人民共和国成立后,辽北省撤销,辽北各县隶属辽西省。
       
    铁岭人口
 
    铁岭是个历史久远的多民族聚集地区,至20世纪末,全市人口户数为91.8万户,总人口为296.99 万人;其中少数民族为64.9万人。铁岭市境内人类生活的历史可以追溯到7000至10000年前。昌图三江口、开原八棵树等地的古遗址发掘表明,从旧石器至青铜器时期铁岭就已经有定居人口。战国至隋唐时期,由于境内置治较少,加之古代民族的迁徙和流动,人口数量难以确定。辽代以后,铁岭境内广设州县,开始有了相对稳定的定居人口。明朝时期,铁岭境内设三万卫、辽海卫、铁岭卫,实行屯垦,铁岭人口有较大增长。明朝末年,由于战乱,境内居民走死逃亡甚多,人口大量减少。清代实行招垦后,大批农民从河北、山东、河南、山西等地来到东北,其中一部分定居辽北,这一时期铁岭人口大量增加,成为近代人口的基础。
 
    铁岭现今人口的形成,从历史方面划分,其来源可分为世居人口、迁移人口和生育人口三部分。
  
    世居人口通常指清初以前居住铁岭的人口。这一部分人口为数很少。本来从辽至明这一时期,铁岭人口已大量增加,但由于明末开原、铁岭是努尔哈赤首征之地,大量明军及当地居民死于战争,侥幸得脱之人纷纷逃亡,因此,到清建国后,铁岭世居之民已为数不多。至清康熙三年(公元1664年)设开原、铁岭县时,尽管当时已有大批八旗官兵及旗属落户辽北,但是,当时境内人口仍非常少“从龙甲士率入京师,其留业于此者,各旗菜户外,千百余家耳。今上三年改铁岭县,固未有一民也”。从县志记载可以看出,当时铁岭全县也仅有千百户人家,铁岭城内几空无一人。此时昌图县为蒙古族科尔沁游牧地,西丰被封禁为围场,都是无人之地。
   
    迁移人口是铁岭近代人口的基础。清顺治十年(公元1653年)实行招垦,大批关内农民到东北耕垦闲荒土地。在此后的二三百年间,河北、河南、山东、山西等地农民大量流人东北,至清末,铁岭县人口已增至37万人(1900年)。开原县人口达25.9万人(1907年)。昌图县原无定居民,清嘉庆初年“借王旗地以养民,”招民开垦,至嘉庆十一年人口达4万多,至清末昌图县境内人口已达40.9万人(1906年)。西丰县原为封禁大围场,无人居住,驰禁招垦后境内人口全部由外地迁入。清宣统二年(1910年),西丰人口已有18.8万人。
   
    中华人民共和国建立后,境内迁移人口减少,生育人口逐年增多。据《铁岭市志》记载,1949年铁岭境内常住人口为160.4万人(不含原属辽北的康平、法库县),到2000年,境内常住人口数量已达296.99万人。50年间人口增长136.59万人,增长幅度为85%。其中,增长较快的年份为158年“大跃进”和1966—1976年“文化大革命”期间,这一期间有省内迁移到铁岭的工业企业及随其迁入的人口,还有来自沈阳、抚顺的下乡知识青年约23万人。除此而外,在增长人口中,绝大多数为生育人口。   
       
    铁岭民族

    铁岭是辽宁省民族重点地区之一,全市共有31个民族,即:汉、满、锡伯、朝鲜、回、蒙、藏、维吾尔、苗 、彝、壮、布依、侗、瑶、白、土家、傣、黎、僳僳、畲、哈尼、高山、水、达斡尔、仫老、仡老、俄罗斯、鄂温克、鄂伦春、赫哲族。
   
    少数民族64.9万人,占全市总人口的23%,名列全省第三位;其中万人以上的少数民族有5个,即满族、锡伯族、朝鲜族、回族、蒙古族。少数民族遍布全市城乡,形成大分散、小聚居的格局。全市有民族聚居县2个,民族乡(镇)19个。

    少数民族中满族人口最多,共有57.11万人,占全市人口的17%,占少数民族总人口的82.7%。主要分布在开原市和西丰县的各乡镇以及其他县的民族乡(镇),其他全市各城乡均有分散居住。除满族外,人口较多的少数民族还有锡伯族、朝鲜族、回族、蒙古族等。铁岭市的锡伯族人口在省和全国占重要地位,分别居第二位和第三位,锡伯族主要居住在开原市西部的几个乡镇和铁岭县腰堡镇、镇西堡镇。蒙古族大多居住在昌图县西部的几个乡镇,朝鲜族主要居住在开原市的开原镇、老城镇、城郊乡、八宝屯满族锡伯族朝鲜族乡及铁岭县的腰堡镇、汎河镇、双井子乡以及银州区龙山乡等水稻产区。回族居住的特点是主要集中在城镇,其中开原市的开原镇、老城镇、八棵树镇,西丰县城及银州区等地回族人口较多。
  
    铁岭市还有其他26个少数民族,人口不足千人,还有零散居住尚未识别的民族和外国人加入中国籍的人口。   

 

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