铁岭市人大 | 铁岭市政协 2017年11月22日 星期三
首 页 走进铁岭 市长之窗 政府信息 政民互动 市民服务 企业服务 公共服务
天气预报:
政府信息公开目录
政府信息公开条例
政府信息公开指南
政府信息公开规定
重点信息公开专栏
依申请公开
市直部门与县区公开
政府信息公开报告
政府信息公开重点领域
行政审批项目清单公开
政府文件
规划计划
人事任免
工作报告
政府采购
城市规划
铁岭统计
应急管理
信用公示
政策解读
首页 >> 政府信息 >> 鏀垮簻閮ㄩ棬

市财政局


铁岭市财政局职能配置、内设机构和人员编制规定

    根据《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于铁岭市党政机构改革方案的通知》(辽委[2001]61号)和市委、市决定,设置铁岭市财政局,加挂铁岭市国有资产管理委员会办公室牌子,县处级建制。铁岭市财政局是负责全市财政收支、财政政策、国有资产管理工作的市政府工作部门。
     一、职能调整
     (一)划出的职能
     1、将起草、贯彻国家有关地方税收法规具体实施办法工作交给市地方税务局承担。
     2、将世界银行贷款中经营性、竞争性项目的转贷业务,交给有关银行承担。
     (二)划入的职能
     1、市对外贸易经济合作局承担的有关外国政府贷款业务的职能。
     2、市审计局承担的指导和管理社会审计的职能。
     3、原市国有资产管理局承担的全市国有资产综合管理职能。
     (三)增加的职能
    全市彩票监管工作的职能。
     (四)转变的职能
    1.改进预算制度,强化预算约束,逐步建立起政府公共预算、国有资本金预算和社会保障预算制度。
     2.不再承担下达企业财务计划和考核指标的职能;逐步减少审批企业具体财务事项。
     3.改革事业单位财务管理制度,减少具体审批事务。
     4.实行规范的转移支付制度,减少对县(市)区财政的专项补贴。
     5.取消财政周转金制度,不再审批与之相关的生产经营项目。
     6.取消每年一次的财政税收财务大检查职能,转为经常性的专项监督检查。
     7.不再审批市直部门社会集团消费的专项控制商品。
    二、主要职责
     (一)贯彻执行国家、省财政的方针、政策;拟定和执行市财政政策、改革方案及其他有关政策;参与制定各项宏观经济政策;提出运用财政政策实施调节和综合平衡社会财力的建议;拟定和执行市与县(市)区的分配政策。
     (二)贯彻执行《预算法》,拟定市财政发展计划,编制财政预算,决算;受市政府委托,编制并向市人民代表大会报告市本级全市年度财政预算及执行情况,执行市人大批准的年度预算,向市人大常委会报告决算;管理市各项财政收入、预算外资金和财政专户;管理有关政府性基金和行政事业性收费。
     (三)根据全市财政预算安排,会同税务部门共同拟定税收收入计划。
    (四)组织贯彻《企业财务通则》和企业财务制度,拟定并组织执行企业财务管理规范性文件和制度;拟定并执行政府与企业的分配制度。
     (五)管理市财政公共支出;执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》;拟定和执行政府采购政策;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支;拟定并组织执行行政事业单位财务管理规范性文件和制度,制定需要全市或市本级统一规定的规定开支标准和支出政策;制定、监督、执行基本建设财务制度;组织审查财政性投资工程预(结)算、竣工决算。
     (六)办理和监督市财政的经济发展支出、市投资项目的财政拨款、市财政投入的挖潜改造资金和科技支出;负责农业综合开发;负责县乡财源建设工作。
     (七)管理市财政社会保障支出;拟定社会保障资金的财务管理办法;组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
     (八)拟定和执行市政府内、外债管理的有关规章制度和管理办法;承担国家有关部门、银行对我市转贷的外国政府贷款、世界银行贷款、亚州开发银行贷款和日本国际协力银行贷款的有关业务。
     (九)贯彻执行《会计法》和企业、事业单位会计准则,监督执行政府总预算、行政和事业单位及企业分行业的会计制度;制定有关会计规章制度;组织和管理财会人员业务培训;指导和监督会计电算化工作;指导和监管注册会计师行业的业务;指导和管理社会审计。
     (十)监督财政方针政策、法律法规和财会制度的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题;对违反财经纪律的有关事项进行查处,协助有关部门处理重大违反财经纪律的案件;提出加强财政处理的政策建议;审核和管理国家赔偿费用。
     (十一)制定财政科学研究和教育规划;组织财政人才培训;负责财政信息和宣传工作。
     (十二)贯彻执行国家有关医疗费管理的各项政策,制定全市医疗费管理办法,并组织实施。
     (十三)贯彻实施国家、省国有资产管理的法律、法规和政策;拟定市国有资产管理制度、管理办法和改革方案。
     (十四)负责审查国有资产营运机构授权经营方案、长远发展规划、年度计划、收益经营计划和有关重大事项,并报市国有资产管理委员会批准。
     (十五)负责组织编制国有资产收益预算;监缴国有资产收益;负责组织实施企业、机关和事业单位国有资产的产权界定、资产评估、产权登记工作;负责非经营性资产转经营性资产的监管及境外国有资产的监管;指导县(市)、区国有资产管理部门业务工作。
     (十六)承办市政府交办的其他事项。
     三、内设机构
     根据上述职责,市财政局设21个职能科室。
     (一)办公室
    负责综合协调、管理局机关的日常政务工作;起草全局性的工作计划、总结和政务工作规章制度及有关重要报告、文件;筹办全市财政系统的重要会议;组织办理人大代表建议、政协委员会提案;组织编写《财政情况》、《财政信息》,开展调查研究和宣传工作;管理机关文电、保密、信访、档案等项工作;组织普法宣传教育工作;制定财税立法规划,协调有关财税规范性文件的起草、审核上报工作;组织依法行政;承担行政复议和行政诉讼的应诉讼的代理工作;监督检查财政行政处罚工作;组织汇编财税法律法规。
     (二)综合科
     研究财政发展战略和财政分配政策,提出工资、价格、住房制度改革和其他经济体制改革的政策性建议;综合分析预测评价全市国民经济运行形势,编制中长期财政规划;负责重要财政改革方案的研究和协调;拟定和贯彻执行各项预算外资金管理制度、政策;负责全市行政事业性收费、政府性基金政策和制度执行情况的监督检查;管理住房资金;监管彩票资金及有关业务。
     (三)预算科
     研究财政体制改革和调整,拟定预算管理制度;研究提出编制年度预算的指导思想的原则,提出增收节支和平衡财政收支和政策措施与建议;负责编制全市和市本级年度预算草案、市本级预算外资金收支计划;负责政府债务政策研究及有关协调改组;分析报告全市及市本级决算执行情况;汇总审定市本级各部门人员经费、公用经费支出标准和定额;统一管理财政专项资金投放项目;审查、批复市级部门预算;统一办理预算调整事项的审核报批;汇总年度地方预、决算,指导地方预算管理;拟定财政转移支付制度和区域财政政策,负责市对县(市)、区的转移支付工作;承担与市人大财经委、市人大常委会预算工作委员会的有关联络工作;组织指导预算管理信息网络体系建设。
     (四)国库科
     拟定金库管理制度和总预算会计制度;负责市财政资金调度;汇总市本级部门决算,会同局有关科编制市财政预算;统一管理市财政和银行开户;拟定政府国内债务管理制度,受上级财政部门委托,承办国债发行、兑付的有关工作和二级市场的管理;研究国债市场运行中的有关问题;管理市本级预算外资金专户;研究和推行国库集中收付制度;参与市本级行政事业单位人员经费的预决算编制;负责日常的工资管理和核算,按月向委托银行提供新的职工工资数据库和数据文档,及时拨付职工工资;编制月份行政事业单位人员经费支出报表,与委托银行及局有关科室核对有关数据;办理工资、补贴等追加追减事项。
     (五)行政政法科
     负责管理党政机关、政法机关、群团组织(含财政拨款的社团组织)等行政事业单位的财务工作;综合研究分管部门的财务改革;组织实施国家有关财务制度;组织拟定行政部门财政支出政策、开支标准;监管分管部门和系统的行政事业经费和财政专项资金及民兵事业费、武警经费;参与编制分管部门和单位的预算;监督分管部门预算的执行;监督检查项目实施中专项资金的管理使用和配套情况,考核项目效益;汇总分析分管部门和系统的主要财务情况。
     (六)教科文科
     负责管理教育、科技、文化、出版、文物、计划生育、体育、广播电视等行政事业单位及其归口企业的财务工作;参与分管系统的财务改革;研究制定财政支持教科文事业改革与发展的政策,提出优化事业支出结构的建议;组织实施国家有关财务制度;组织拟定事业经费财政支出政策和开支标准;监管分管部门和系统的行政事业经费和财政专项资金;会同分管部门研究提出部门年度经费预算和专项资金预算安排的建议;参与编制分管部门和单位的预算;监督检查项目实施中专项资金的使用和配套情况,考核项目效益;制定分管部门、单位和项目资金的财务管理办法;监督分管部门预算的执行;审核批复分管部门和单位的年度决算;汇总分析分管部门和系统的主要财务情况;参与事业单位收费项目的审批、标准的确定及人员编制管理等。
     (七)企业科
     负责管理地方企业(不含流通、农业、教科文、金融行业和外商投资企业的财务工作;研究国家与企业分配关系的改革,参与分管企业所涉及的各项财务改革;组织实施国家有关财务制度;拟定分管企业的行业性,财务管理制度;参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产、等有关政策的研究制定和实施;参与组建企业集团、实行股份改革等工作,并制定相应的财务管理制度;监管技术改造资金、科技术改造资金、科技三项费用、科技风险投资资金、科技型中小企业技术创新基金,监管分管行业的财政专项资金和分管部门、单位的行政事业经费;参与编制分管部门和单位的预算;拟定外商投资企业财务管理制度;办理分管企业亏损补贴和税收返还工作;归口管理和分配市级企业下岗职工补助资金;负责监督分管部门预算的执行;检查项目实施中专项资金的管理使用和配套情况,考核项目效益;汇总分析分管范围内企业和行政事业单位的主要财务情况。
     (八)经济建设科
     负责管理经济建设投资行业的部门事业单位的财务工作;参与研究经济建设投资、分管行业的各项财务改革及财务投资项目的前期工作;组织实施国家有关财务制度;研究制定市财政投资政策;拟定有关基本建设、城市建设和地质勘探部门的财务管理制度;监管分管部门和系统的行政事业经费和财政专项资金;参与编制分管部门和单位的预算;编制基本建设支出预算,组织审查或委托审价机构审查工作预(结)算、竣工决算;负责监督分管部门预算的执行;检查项目实施中专项资金的管理使用和配套情况,考核项目效益;汇总分析分管部门和系统的主要财务情况;负责招投标项目的标底审查并参与其标底审定工作;管理城市维护建设资金、坏保基金和国有土地有偿出让收;管理派驻的重大基建项目财务监督员;负责与有关部门进行投资领域的政策协调和制定建筑经济政策。
     (九)流通科
     负责管理商业(包括商办工业)、粮食(包括粮办工业)、外贸、外经、旅游、饮食服务、物资和供销合作社等行业的部门、企业和事业单位及境外企业和财务工作;综合研究国家与企业分配关系的改革,参与研究流通体制改革,参与分管行业的财务改革;组织实施国家有关财务制度;拟定分管系统的各项财务管理制度;监管分管部门和系统的行政事业经费和财政专项资金;参与编制分管部门和单位的预算;监督分管部门预算的执行;检查项目实施中专项资金的管理使用和配套情况,考核项目效益;汇总分析分管部门和企事业单位的主要财务情况。
     (十)农业科
     负责管理农业(包括农垦、畜牧、农机)、林业、水利、气象等行业的部门、企业、事业单位和农村合作经济组织及乡镇企业的财务工作;研究制定支持农业发展和农村改革的财政政策和财务制度;参与分管系统的财务改革;组织实国家有关财务制度;拟定分管系统的财务管理制度;监管分管部门与系统的行政事业经费和支农、扶贫及重要救灾防灾等财政专项资金;参与编制分管部门和单位的预算;监督分管部门预算执行;检查项目实施专项资金的管理使用和配套情况,考核项目效益;汇总分析分管部门和系统和主要财务情况。
     (十一)债务金融科(市政府债务管理办公室)
     负责管理全市政府债务(包括外债及国债外的内债)和地方金融机构(包括非银行金融机构)的财务工作;拟定并监督招待全市政府债务管理和地方金融机构财务管理的规章制度;对全市政府债务进行监控与核算;管理国家有关部门或银行对我市的外国政府贷款、世界银行贷款、亚州开发银行贷款和日本国际协力银行贷款的转贷业务;拟定并监督执行地方金融机构(包括地方非银行金融机构)财务规章制度;参与编制分管部门和单位的预算;监督分管部门预算的执行;检查项目实施中专项资金的管理使用和配套情况,考核项目效益;汇总分析外债情况及分管部门的主要财务情况;拟定担保业的相关政策和制度,对担保业实施监督和管理。
     (十二)社会保障科
     负责管理卫生、民政、劳动等部门的社会救济、优抚、福利和社会保险事业的财务工作;综合研究社会保障制度改革;参与研究制定社会保障规范性文件、政策和制度;参与分管系统的财务改革;参与编制并组织执行社会保障预算;组织实施国家有关财务制度;拟定分管系统的财务管理制度及相应的开支标准;管理市级社会保障基金财政专户;监管分管部门的行政事业经费、财政专项资金和社会保障基金;参与编制分管部门和单位的预算;监督分管部门预算的执行;检查项目实施中专项资金和管理使用和配套情况,考核项目效益;汇总分析分管部门和系统的主要财务情况。
     (十三)会计科
     负责管理和指导会计工作;综合研究会计改革;贯彻执行会计法规、准则和制度;制定地方会计规章制度;组织实施会计监督;管理全市财会人员;组织和管理财会人员的业务培训;负责全市会计职称管理工作;指导和管理社会审计工作;指导和监督会计电算化工作;组织实施会计委派制试点;汇总反馈会计工作的主要情况。
     (十四)政府采购管理办公室
     负责管理并组织以财政性资金进行的货物、工程和服务等政府采购工作;拟定政府采购规范性文件和政策,并监督执行;制定政府采购目录;编制政府采购年度预算和中长期计划;管理和监督政府采购活动;负责政府采购的行政投拆工作;负责政府采购市场的管理;管理政府采购资金专户;审批市本级进入政府采购市场的供应商和中介组织资格;监督管理政府采购中心的财务;指导各县(市)、区政府采购工收集、发布和统计全市政府采购信息;负责对政府采购实施全过程监督管理;负责管理市本级小汽车编制的核定工作。
     (十五)监督检查科
     负责管理财政监督检查工作;综合研究财政监督检查的改革;拟定有关财政监督的政策和制度;监督财税法规、制度的执行情况;检查反映财政管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,依法查处重点违反财经纪律案件;监督市级预算内外收入的征管、解缴、退付和支出的使用情况;汇总反馈全市及市本级财政监督检查工作的主要情况;监督局内各业务科室执行财政法规、政策和制度的情况;监督局属单位财务收支管理情况;组织对企业会计信息质量的检查工作。
     (十六)统计评价科(市财政局清产核资办公室)
     负责财政财务和国有资产管理工作所涉及的统计评价和清产核资工作;拟定财政财务和公共资源的统计评价政策;建立公共资源统计报告制度;管理公共资源数据库和公共资金数据库;综合汇总、分析反馈行政、事业单位和企业的主要财务情况、国有资产情况和年度汇总会计报表;考核、评价全市财政支出效益、国有企业经营效绩和国有资产保值增值情况;统一提供和发布财政综合经济信息;组织公共资源管理情况的综合调查研究,提出公共资源分布和加强管理的建议;组织对重点单位和企业进行运态监测;汇总编撰综合性财政财务统计分析资料和财政年鉴工作;拟定清产核资的规章制度,组织实施清产核资核资工作。
     (十七)医疗费用管理科
     负责贯彻执行国家有关医疗费用管理的各项政策,制定全市医疗费用管理制度和办法,并组织实施;负责市本级医疗费用的管理和对县(市)、区医疗费用情况的监督检查;负责编报医疗费用经费执行情况报表;负责市直财政全额拨款的行政、事业单位离休干部和二等乙级以上革命残军人的医疗费的管理工作;负责处理医疗费用的日常业务工作。
     (十八)国有资产综合管理科
     负责国有资产管理委员会办公室的日常工作;负责起草有关决定、决议、纪要等文件,提出决策建议;承担国有资产管理委员会例会的会务工作;组织全市国有资产管理办法;审核各部门起草的规范性文件中与国有资产管理相关的条款;监督国有资产法规的执行情况;对国有资产监管营运体制改革进行调查研究,并提出改革建议;负责行政争议和行政诉讼的复议及应诉工作;会同有关部门协调解决国有资产产权纠纷;组织对全市国有资产管理人员的培训工作。
     (十九)企业国有资产管理科
     负责市直企业国有资产的监督管理;组织对企业国有资产的产权界定,资产评估立项、确认;负责国有资产产权占有、变动、注销登记及年度检查;负责国有资产经营机构授权经营方案的初审,并提出意见;负责保值增值指标及资产经营责任制的考核;编制国有资产经营预算;监缴国有资产收益。
     (二十)行政事业国有资产管理科
     负责直行政事业单位国有资产的监督管理;负责市直行政事业单位国有资产的产权界定、占有、变动、注销登记及年度检查;负责非经营性资产转经营性资产的审批及占用费的监缴工作;参与审批市直行政事业单位因撤并改革原因引起产权变动的收缴和处理工作。
     (二十一)人事教育科
     负责局机关、直属单位的干部人事、教育和机构编制管理工作;调查研究全市财政系统干部队伍和精神文明建设状况;制定并组织实施财政教育规划;指导各县(市)、区的财政教育工作;组织和管理局机关、直属单位人员的出国(境)考察和培训工作等。 机关党委 负责局机关及直属事业单位的党群工作。
    

这篇文章共被访问了 26058
快速导航
您是第 184137772 位访问者 | 当前共有 501 人在线
辽ICP备05016200号
主办单位:铁岭市人民政府  技术支持:铁岭市信息中心
地址:铁岭市凡河新区金沙江路28号 邮政编码:112000